新四軍如何搞好廉政建設(shè)

陳銀健

　　1937年10月，第五次反“圍剿”失敗后留在南方八省進(jìn)行游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的中國(guó)工農(nóng)紅軍和游擊隊(duì)改編為新四軍。新四軍邊組建邊開赴抗戰(zhàn)前線，屢建奇功，在我黨我軍的歷史上創(chuàng)建了光輝的業(yè)績(jī)。新四軍的革命歷史，不僅是一部可歌可泣的革命斗爭(zhēng)史，也是一部廉政建設(shè)的革命史。

高度重視制度建設(shè)

　　制度建設(shè)在廉政建設(shè)中具有根本性的意義和作用，新四軍在嚴(yán)肅軍紀(jì)的過程中十分注重制度建設(shè)。新四軍是由南方游擊隊(duì)組建而成，由于長(zhǎng)期分散游擊作戰(zhàn)，養(yǎng)成了許多游擊習(xí)氣。為嚴(yán)肅軍紀(jì)軍規(guī)、懲治和防范貪污腐敗，新四軍組建不久就開始建立規(guī)章，嚴(yán)明軍紀(jì)。1938年6月，新四軍軍部在行軍途中召開了全軍政治工作會(huì)議，頒布實(shí)施了《新四軍十條軍規(guī)》；1940年新四軍江南指揮部軍分委發(fā)布“部隊(duì)整訓(xùn)要領(lǐng)”；為懲治和防范貪污浪費(fèi)，新四軍頒布了《懲治貪污暫行條例》，嚴(yán)厲懲處貪污腐敗行為；為規(guī)范公務(wù)人員權(quán)力運(yùn)行，新四軍確定了“公務(wù)人員的行為準(zhǔn)則和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)”。

　　1943年12月，新四軍政治部又制定了關(guān)于擁政愛民的方針，公布了《新四軍擁政愛民十大公約》。新四軍制定《新四軍經(jīng)濟(jì)制度》，明確規(guī)定在經(jīng)濟(jì)制度中統(tǒng)一收支，實(shí)行預(yù)算決算；做到一切經(jīng)濟(jì)歸公，反對(duì)隱瞞不報(bào)；要愛護(hù)公物，反對(duì)貪污腐化及浪費(fèi)；執(zhí)行私人財(cái)物登記和按期檢查制度；不準(zhǔn)貪污浪費(fèi)公家一文，貪污浪費(fèi)不愛惜公物者，應(yīng)受處罰，情節(jié)嚴(yán)重者處死。在《新四軍財(cái)經(jīng)人員十項(xiàng)守則》中明確規(guī)定，要遵守并嚴(yán)格執(zhí)行各種財(cái)務(wù)制度；決不私自違反規(guī)定手續(xù)，私相通融；不準(zhǔn)私自經(jīng)營(yíng)商業(yè)，不得接受商人任何禮物；不貪污，不腐化，不得將公物贈(zèng)給私人；不私自挪用公款或私自將公款借給別人。正是由于嚴(yán)格制度和嚴(yán)肅紀(jì)律等各項(xiàng)配套制度的建立健全，新四軍內(nèi)部從根本上減少了貪污腐敗現(xiàn)象，養(yǎng)成和保持了廉潔的良好作風(fēng)。

將領(lǐng)帶頭率先垂范

　　領(lǐng)導(dǎo)干部的導(dǎo)向作用，對(duì)于推動(dòng)新四軍廉政建設(shè)的整體發(fā)展具有重要意義。新四軍要求普通戰(zhàn)士做到的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到。副軍長(zhǎng)項(xiàng)英要求：“共產(chǎn)黨員在任何時(shí)候、任何工作中都要作模范，做到在新四軍內(nèi)部最能團(tuán)結(jié)友愛，最能服從命令、遵守紀(jì)律。”全面抗戰(zhàn)中，新四軍傷亡將士8萬余人，其中50%為共產(chǎn)黨員，團(tuán)以上干部就有350多位。

　　三師師長(zhǎng)黃克誠(chéng)計(jì)劃配發(fā)的火柴用完了，就到百姓家鍋塘里借火，堂堂新四軍師長(zhǎng)，堅(jiān)決不肯動(dòng)用權(quán)力多要一盒火柴。一師師長(zhǎng)粟裕嚴(yán)于律己，嚴(yán)格要求后勤部門按供給標(biāo)準(zhǔn)辦事，決不允許為他準(zhǔn)備超標(biāo)準(zhǔn)伙食。他一再申明：“不得搞什么實(shí)報(bào)實(shí)銷之類�！彼�留客吃飯的費(fèi)用，都從他當(dāng)月津貼費(fèi)中扣除。1940年2月，身為新四軍江南指揮部指揮的陳毅與張茜用兩個(gè)喜字、一碗面、稻草鋪床結(jié)了婚。譚震林師長(zhǎng)以身作則，與機(jī)關(guān)同志同吃一鍋飯、同吃一樣菜，不搞特殊。新四軍第六師供給部部長(zhǎng)李建模兼任江南行政委員會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)，掌握著數(shù)量不小的經(jīng)費(fèi)，但他嚴(yán)于律己，生活簡(jiǎn)樸，每餐飯菜都和同志們一起吃，有時(shí)甚至吃無油的菜湯。這樣的廉潔典型在新四軍領(lǐng)導(dǎo)干部中數(shù)不勝數(shù)，他們廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行新四軍各項(xiàng)紀(jì)律制度，與廣大指戰(zhàn)員同甘共苦，與人民群眾同舟共濟(jì)，以自身過硬的素質(zhì)和行為帶動(dòng)和促進(jìn)了新四軍廉潔風(fēng)氣的普及。

反對(duì)腐敗決不姑息

　　新四軍從上到下執(zhí)行鐵的紀(jì)律、廉潔為民，贏得了廣大人民群眾的信任，無論到哪里，部隊(duì)都能很快站穩(wěn)腳跟。1941年在鹽城第二次參議會(huì)上，劉少奇鄭重承諾：個(gè)別貪污分子，我們已經(jīng)查辦！以后還要查辦的，這是我可向各位保證的，請(qǐng)各位信任我們！1941年春，代軍長(zhǎng)陳毅聽到東臺(tái)縣開明紳士施文舫批評(píng)新四軍有欺壓百姓為非作歹行為。陳毅非常重視，要求立即查明。經(jīng)查，區(qū)委干部譚啟民貪污腐化，欺壓百姓。查明事實(shí)后，立即將其撤職查辦。事后，陳毅又親自趕到40里外的地方去見施文舫先生，當(dāng)面道歉并說明對(duì)當(dāng)事人的處理意見。

　　新四軍和各根據(jù)地政府嚴(yán)厲懲處腐敗分子的行動(dòng)，不僅使黨的威信得到了增強(qiáng)和提高，而且深刻教育了廣大黨員干部和人民群眾，也挽救了一大批犯錯(cuò)誤的人。1943年5月，新四軍五師三十八團(tuán)一個(gè)連長(zhǎng)貪污6元錢，這么小的一件事，在李先念的手下卻行不通，最終被繩之以法。該團(tuán)政委周慶鳴對(duì)全團(tuán)官兵說：“6元錢，數(shù)字并不驚人，但大家要記住，我們共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍之所以戰(zhàn)無不勝，攻無不克，有信心打敗日本強(qiáng)盜，其中一個(gè)重要原因，就是我們有鐵的紀(jì)律、血的紀(jì)律�！�1942年曾任新四軍蘇中軍區(qū)交通站長(zhǎng)的陳新，因私賣公家一條棉褲而獲300元，新四軍軍直黨委決定開除其黨籍。1942年秋天的兩個(gè)月內(nèi)，僅蘇中三分區(qū)就有4名干部因貪污被判刑。

注重廉政教育和廉政文化建設(shè)

　　新四軍積極創(chuàng)辦報(bào)紙、刊物，建立政治思想教育工作陣地，以此為載體深入開展廉政教育和廉政宣傳。從1938年4月進(jìn)駐安徽后到1941年1月皖南事變前，新四軍創(chuàng)辦的報(bào)刊主要有：《抗敵報(bào)》、《抗敵》雜志、《抗敵畫報(bào)》、《拂曉報(bào)》、《戰(zhàn)士報(bào)》、《火線報(bào)》等。皖南事變后，新四軍軍部在蘇北鹽城重建，《抗敵報(bào)》恢復(fù)出刊，并創(chuàng)辦了《敵國(guó)匯報(bào)》《軍事建設(shè)》等刊物。新四軍新改編的7個(gè)師及所屬各旅都辦有報(bào)紙。新四軍利用所創(chuàng)辦的報(bào)刊對(duì)廣大指戰(zhàn)員進(jìn)行理想信念、道德情操、革命精神、優(yōu)良作風(fēng)教育以及紀(jì)律教育，刊登領(lǐng)導(dǎo)講話、文章，供干部戰(zhàn)士學(xué)習(xí)，并對(duì)有關(guān)廉政事件進(jìn)行報(bào)道，表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，積極發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

　　新四軍還積極利用多種文藝形式進(jìn)行廉政宣傳和廉政教育。新四軍初建時(shí)，成立了戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán)，用進(jìn)步的文化工作為部隊(duì)服務(wù)、為抗日服務(wù)。重建軍部后，劉少奇和陳毅也非常重視文化工作，成立了魯迅藝術(shù)學(xué)院華中分院、蘇北文化協(xié)會(huì)以及魯藝實(shí)驗(yàn)劇團(tuán)、抗大文工團(tuán)、軍師魯工團(tuán)、八旅文工隊(duì)等專業(yè)文藝團(tuán)體。各文藝團(tuán)體運(yùn)用話劇、演唱、墻頭詩(shī)、木刻以及淮劇等多種藝術(shù)形式，在新四軍與各根據(jù)地內(nèi)既從事抗日宣傳，又創(chuàng)作出一批具有廉政文化教育意義的作品。新四軍高度重視廉政建設(shè)，凝聚了軍心，贏得了民心。民謠《白菜心》中唱道：“吃菜要吃白菜心，當(dāng)兵要當(dāng)新四軍，打仗總是打勝仗，從來不欺老百姓，老百姓，老百姓，人人要當(dāng)新四軍！”

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