戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)與蘇區(qū)消費(fèi)合作社制度建設(shè)研究

　　李玉蓉

　　中國共產(chǎn)黨轉(zhuǎn)向農(nóng)村探索革命新道路之后，經(jīng)常處于軍事包圍和經(jīng)濟(jì)封鎖之下。國民黨試圖“扭在蘇區(qū)邊沿和蘇區(qū)里面打”，盡可能地消耗蘇區(qū)的人力、物力、財(cái)力，使蘇區(qū)商品流通與物資交換遇到極大挑戰(zhàn)。在公營商業(yè)尚未發(fā)展、私人商業(yè)式微的背景下，中共組織發(fā)展各類合作社并團(tuán)結(jié)工農(nóng)、動(dòng)員群眾，是蘇區(qū)社會經(jīng)濟(jì)變化中“最值得注目的現(xiàn)象之一”。其中，消費(fèi)合作社采取集體商業(yè)的方式主要經(jīng)營各類日用消費(fèi)品，致力于推動(dòng)蘇區(qū)內(nèi)外的商品流通與物資交換。相較于其他合作社，消費(fèi)合作社在蘇區(qū)最早建立并在戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了特殊作用。學(xué)界已從微觀政策及其效果、宏觀革命精神及政治意涵、農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的利用與改造等角度，對蘇區(qū)消費(fèi)合作社進(jìn)行了深入的研究。但蘇區(qū)消費(fèi)合作社從無到有、從各自為政到初步制度化建設(shè)的整體進(jìn)程，以及中共不斷調(diào)適消費(fèi)合作社制度的基本邏輯與內(nèi)在張力等方面還有進(jìn)一步探討的空間。

　　中共為什么在農(nóng)村建立消費(fèi)合作社并不斷加強(qiáng)制度建設(shè)？要回答這一問題，不僅要關(guān)注20世紀(jì)初世界與中國不同合作社思想與實(shí)踐的交織，更要著眼于中共在農(nóng)村革命中面臨的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件、物資需求與商品流通困境。蘇區(qū)消費(fèi)合作社的制度與實(shí)踐深受戰(zhàn)爭影響并具有戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。本文基于相關(guān)史料和既有研究，以中共在農(nóng)村革命中建立消費(fèi)合作社并不斷調(diào)適相關(guān)制度的過程作為主線索，從整體性視角動(dòng)態(tài)考察消費(fèi)合作社在不同階段所面臨的實(shí)際問題，分析革命隊(duì)伍戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)需求與群眾生活需求、合作社制度與具體實(shí)踐之間的雙重張力，進(jìn)一步探究中共在農(nóng)村革命進(jìn)程中克服資源短缺并加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重要議題。

　　一、革命轉(zhuǎn)向與農(nóng)村消費(fèi)合作社的初步建立

　　20世紀(jì)初，在西方合作主義與蘇俄合作社思想的影響下，中國開始形成各種合作社的實(shí)踐，其中消費(fèi)合作社率先建立并得以推廣。中共成立之初受蘇俄革命理論與經(jīng)驗(yàn)的影響，在城市革命斗爭與工人運(yùn)動(dòng)中注重建立工人消費(fèi)合作社。中共二大明確提出：“工人消費(fèi)合作社是工人利益自衛(wèi)的組織，共產(chǎn)黨須注意和活動(dòng)此種組織�！卑苍绰返V工人消費(fèi)合作社是中共早期經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)與工人消費(fèi)合作社的典型代表，具有經(jīng)濟(jì)性與政治性的雙重特點(diǎn)。一方面，工人消費(fèi)合作社經(jīng)營米、鹽、油、貨幣兌換等業(yè)務(wù)，在罷工運(yùn)動(dòng)中為工人提供基本的低價(jià)生活品，維持工人基本消費(fèi)與生活，以此作為經(jīng)濟(jì)斗爭的一種重要方式。另一方面，中共及工會組織強(qiáng)調(diào)對工人消費(fèi)合作社的政治領(lǐng)導(dǎo)，使消費(fèi)合作社與工人組織、政治斗爭密切結(jié)合。

　　大革命時(shí)期，中共在農(nóng)民運(yùn)動(dòng)中提倡建立消費(fèi)合作社。中共認(rèn)為，小農(nóng)終日埋頭在農(nóng)村中，缺乏交易、市場、價(jià)格等知識，常常遭受牙行經(jīng)紀(jì)和商人的愚弄。毛澤東在對湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察之后明確指出，農(nóng)民買進(jìn)貨物、賣出農(nóng)產(chǎn)品、錢米借貸等均受中間商的剝削，迫切需要組織合作社來防止剝削。在大革命的浪潮之下，中共將發(fā)展消費(fèi)合作社、改善貧農(nóng)生活、反抗地主奸商重利盤剝等舉措寫入相關(guān)文件中，如1926年中共中央擴(kuò)大執(zhí)行委員會通過的《農(nóng)民運(yùn)動(dòng)議決案》即規(guī)定“禁止囤積居奇，提倡農(nóng)村消費(fèi)合作運(yùn)動(dòng)”。

　　廣東、江西、湖南、湖北等地的農(nóng)民代表大會亦將領(lǐng)導(dǎo)建立消費(fèi)合作社作為農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并在早期農(nóng)民運(yùn)動(dòng)中展開實(shí)踐。例如，1926年11月湖南瀏陽縣白沙河農(nóng)民協(xié)會籌建的消費(fèi)合作社，主要經(jīng)營布匹、南貨、油鹽等生活必需品。在北伐軍進(jìn)入湖北前夕，中共派出黨員聶洪鈞到咸寧一帶開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，在組織農(nóng)民協(xié)會和店員工會的基礎(chǔ)上成立湖北省最早的農(nóng)村合作社——咸寧三眼橋農(nóng)民消費(fèi)合作社，主要經(jīng)營煤油、食鹽、布匹等生活必需品，對農(nóng)民實(shí)行九五折優(yōu)惠。

　　可以看到，大革命時(shí)期中共領(lǐng)導(dǎo)建立的農(nóng)村消費(fèi)合作社與建黨初期的城市工人消費(fèi)合作社一脈相承，即兼具經(jīng)濟(jì)性與政治性，強(qiáng)調(diào)黨組織對消費(fèi)合作社的領(lǐng)導(dǎo)，既抵制中間商的經(jīng)濟(jì)剝削，又以此開展政治斗爭。但相比于城市工人消費(fèi)合作社，這一時(shí)期的農(nóng)村消費(fèi)合作社也有新的特點(diǎn)。一是組織對象不同。工人消費(fèi)合作社強(qiáng)調(diào)組織產(chǎn)業(yè)工人以推動(dòng)工人運(yùn)動(dòng)與城市革命，農(nóng)村消費(fèi)合作社則主要引導(dǎo)中農(nóng)、貧農(nóng)加入農(nóng)協(xié)并開展農(nóng)村革命斗爭。二是組織方式不同。工人消費(fèi)合作社注重組織工人集資和經(jīng)濟(jì)服務(wù)，而農(nóng)民消費(fèi)合作社注重動(dòng)員農(nóng)民對地主商人進(jìn)行猛烈的革命斗爭和直接的財(cái)物征發(fā)，采取的措施比較激進(jìn)。三是經(jīng)濟(jì)來源不同。工人消費(fèi)合作社強(qiáng)調(diào)組織工人入股，農(nóng)村消費(fèi)合作社多由農(nóng)協(xié)“打土豪”得來的“浮財(cái)”組成。但是，此時(shí)的農(nóng)村消費(fèi)合作社尚未大規(guī)模發(fā)展，力量比較薄弱，也易遭到國民黨及地主商人的破壞。

　　大革命失敗后，中共從城市革命轉(zhuǎn)向農(nóng)村革命，一開始并沒有將發(fā)展消費(fèi)合作社作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作。其原因之一是農(nóng)村缺乏穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與領(lǐng)導(dǎo)力量，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)中建立的早期消費(fèi)合作社被破壞后難以恢復(fù)與維持。二是戰(zhàn)爭繳獲與“打土豪”成為中共進(jìn)入農(nóng)村之初最快速的軍事給養(yǎng)獲取方式，中共尚未重視合作社與經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)。三是中共對國民黨合作主義思想的宣傳保持高度警惕。國民黨在20世紀(jì)20年代也大力提倡發(fā)展合作社，將西方合作主義與三民主義思想相結(jié)合，以期達(dá)到救濟(jì)貧困、消除貧富差距、緩和社會階級矛盾和改良社會的目標(biāo)。雖然國共雙方都主張發(fā)展合作社，但二者所奉主旨大相徑庭。國民黨強(qiáng)調(diào)合作運(yùn)動(dòng)中的階級調(diào)和；中共則強(qiáng)調(diào)合作運(yùn)動(dòng)中的階級斗爭，認(rèn)為國民黨與改良主義者所宣傳的合作主義不利于階級斗爭的開展，也不利于農(nóng)民的思想動(dòng)員。

　　隨著國民黨加緊對蘇區(qū)的軍事包圍和經(jīng)濟(jì)封鎖，中共不得不重視消費(fèi)合作社并發(fā)展蘇區(qū)商業(yè)經(jīng)濟(jì)。外部經(jīng)濟(jì)封鎖最為直接的影響是阻斷了蘇區(qū)內(nèi)外的人員流動(dòng)、商品流通與物資交換，中共有些地方組織對地主商人采取的激進(jìn)措施也在一定程度上加劇了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系的緊張。革命隊(duì)伍及民眾生活所需食鹽、紙張、鉛筆等日用品供不應(yīng)求，物資供應(yīng)緊張，進(jìn)而推動(dòng)了物價(jià)上漲與中間差價(jià)拉大。例如湖南攸縣地區(qū)，在白區(qū)1元錢可買6斤鹽，在蘇區(qū)則只能買到8兩鹽。蘇區(qū)內(nèi)部還形成了工業(yè)品與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的“剪刀差”，蘇區(qū)內(nèi)的工業(yè)品與日用品價(jià)格持續(xù)上漲時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品卻持續(xù)跌價(jià)。經(jīng)濟(jì)封鎖及工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”問題不僅影響中共獲取革命所需物資的穩(wěn)定性，亦導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品只能換取少量工業(yè)品，對蘇區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活造成不利影響。

　　為打破外部經(jīng)濟(jì)封鎖，滿足革命隊(duì)伍與蘇區(qū)群眾的物資需求，中共意識到農(nóng)村革命不僅不能廢除商業(yè)與商品經(jīng)濟(jì)，還必須大力發(fā)展蘇區(qū)內(nèi)部以及蘇區(qū)與白區(qū)之間的商品流通與物資交換。那么，由誰來組織這種商品流通與物資交換呢？具有剝削性質(zhì)的私商地主已然成為被嚴(yán)厲打擊的對象，而流動(dòng)的革命隊(duì)伍尚未建立穩(wěn)固的根據(jù)地和統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)制度，公營商業(yè)力量也比較薄弱，且以供應(yīng)機(jī)關(guān)部隊(duì)為主，不可能滿足群眾的多種需求。蘇區(qū)迫切需要一種可靠的商業(yè)組織，能夠兼顧黨政軍與群眾在商品消費(fèi)方面的共同需求。在軍事封鎖的環(huán)境下，消費(fèi)合作社既有利于防止戰(zhàn)時(shí)私人商業(yè)資本對農(nóng)民的剝削，又有可能同時(shí)滿足革命隊(duì)伍需求與群眾需求，還能引導(dǎo)農(nóng)民組織起來并加強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)合作，因此發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)合作社就成為中共進(jìn)入蘇區(qū)后應(yīng)對戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)的必然選擇。

　　為了解決蘇區(qū)緊張的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，中共在開辟革命根據(jù)地、創(chuàng)建蘇維埃政權(quán)的過程中開始組織消費(fèi)合作社。1927年11月，江西省蘇維埃政府明確提出開辦各種合作社，以運(yùn)輸農(nóng)村及城市需要的商品，調(diào)劑農(nóng)產(chǎn)品及工業(yè)品的價(jià)格。1928年10月，由吉安東固區(qū)革命委員會撥款和群眾集資成立的中央蘇區(qū)第一個(gè)合作社——吉安東固消費(fèi)合作社，經(jīng)營布匹、藥材、煙葉、鞋襪等商品。1929年10月，閩西蘇區(qū)上杭縣在才溪區(qū)相繼創(chuàng)辦油鹽肉合作社、布匹合作社、屠宰合作社與消費(fèi)合作社。在廣東、海南島等地，蘇維埃政府成立后亦要求創(chuàng)辦各種合作社，盡可能通過合作社設(shè)法到蘇區(qū)外面購貨，開展商品販運(yùn)工作，使工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品得到有效交換。

　　蘇區(qū)消費(fèi)合作社伴隨革命隊(duì)伍開辟革命根據(jù)地而零散成立，形成了特殊的運(yùn)營模式。從組織方式看，早期蘇區(qū)消費(fèi)合作社多由紅軍部隊(duì)或蘇維埃政府投資建立，營業(yè)人員、運(yùn)輸隊(duì)伍多為黨政軍機(jī)關(guān)派遣，有的消費(fèi)合作社還借助紅軍武裝保衛(wèi)物資的采購和運(yùn)輸。因此，早期消費(fèi)合作社的供應(yīng)對象也以機(jī)關(guān)部隊(duì)為主，并“采取一種游擊式的營業(yè)體制”，隨革命隊(duì)伍流動(dòng)發(fā)展。由于新創(chuàng)建的蘇區(qū)經(jīng)常受到敵軍襲擾，很多早期消費(fèi)合作社缺乏固定地址，一直處于流動(dòng)狀態(tài)。

　　從經(jīng)營方式看，消費(fèi)合作社多以簡單的設(shè)備和靈活的方式將蘇區(qū)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)出去，再從白區(qū)運(yùn)進(jìn)大批物資，供給蘇區(qū)群眾與革命隊(duì)伍。例如，湖南省文家市1927年創(chuàng)辦的消費(fèi)合作社，主要通過收購?fù)良埥唤o瀏陽縣轉(zhuǎn)運(yùn)站，在轉(zhuǎn)運(yùn)站雇用挑夫挑至15里外軍事交界區(qū)的羅家坳，再換白區(qū)的挑夫進(jìn)行販賣，換回食鹽、膠鞋等交給消費(fèi)合作社，供應(yīng)蘇區(qū)內(nèi)部軍民所需。湖北省洪湖蘇區(qū)消費(fèi)合作社不僅通過找親戚朋友取得白區(qū)通行證，還與白區(qū)商人打交道，利用湖區(qū)船只在蘇區(qū)與白區(qū)之間穿梭。消費(fèi)合作社對蘇區(qū)群眾的物資供應(yīng)采取按各戶人數(shù)分配供應(yīng)的辦法，對軍烈屬優(yōu)先優(yōu)價(jià)供應(yīng)；對軍隊(duì)則憑“購買證”登記購買，按期劃賬結(jié)算。

　　從資本來源看，初創(chuàng)的蘇區(qū)消費(fèi)合作社主要有3種。一是紅軍“打土豪”之后沒收的財(cái)物與商品，作為成立消費(fèi)合作社的資本，在紅軍或蘇維埃政府經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下使用；二是由蘇維埃政府撥給一部分經(jīng)費(fèi)，用以采購物資和擴(kuò)充業(yè)務(wù)；三是一部分革命同志與當(dāng)?shù)厝罕娮园l(fā)入股，使消費(fèi)合作社具有一定的社員基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　從業(yè)務(wù)范圍看，消費(fèi)合作社主要經(jīng)營日用消費(fèi)品，如布匹、文具、藥品和副食品。在專營糧食的糧食調(diào)劑局、糧食合作社成立之前，消費(fèi)合作社也涉及糧食的運(yùn)輸與買賣。消費(fèi)合作社還組織制鞋廠、縫紉廠、打鐵廠等生產(chǎn)事業(yè)，如海南島瓊崖消費(fèi)合作社即有商品部與生產(chǎn)部兩個(gè)部分，分別經(jīng)營商品供應(yīng)與組織生產(chǎn)自給。湖南華容、湖北洪湖蘇區(qū)消費(fèi)合作社還在普通商品經(jīng)營中為紅軍部隊(duì)換購與運(yùn)送槍支彈藥等軍用物資。

　　消費(fèi)合作社在蘇區(qū)內(nèi)部、蘇區(qū)與白區(qū)之間形成了商品的轉(zhuǎn)運(yùn)與供銷，成為公營商業(yè)和私人商業(yè)之外蘇區(qū)商品流通與物資交換的重要形式之一。它有利于滿足蘇區(qū)的物資需求、促進(jìn)商品與貨幣流通，亦是解決蘇區(qū)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”等經(jīng)濟(jì)問題的重要辦法。至1930年，各蘇區(qū)基本上都從實(shí)際經(jīng)濟(jì)條件出發(fā)，組建消費(fèi)合作社的運(yùn)輸與采購隊(duì)伍。同時(shí)，一些地區(qū)的消費(fèi)合作社還不斷深入白區(qū)與商人打交道，通過他們賣出蘇區(qū)土特產(chǎn)，購買白區(qū)的各類工業(yè)品，實(shí)行以貨兌貨。鄂豫皖蘇區(qū)的合作社還以“復(fù)興”“正和”等商號為名，在城市設(shè)立據(jù)點(diǎn)，組織更多的物資交換。

　　由此可見，中共在開辟農(nóng)村革命根據(jù)地、創(chuàng)建蘇維埃政權(quán)的過程中逐步建立起具有戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)特色的消費(fèi)合作社，并探索它的組織模式與運(yùn)行方式。而這些零散的消費(fèi)合作社在理論與具體實(shí)踐方面也面臨著雙重矛盾。一方面，合作社本應(yīng)強(qiáng)調(diào)由群眾自愿組織，但初創(chuàng)時(shí)期的消費(fèi)合作社有著濃厚的公辦特征與軍事供給性質(zhì)，具有“專賣局”的特點(diǎn)，側(cè)重服務(wù)紅軍部隊(duì)和蘇維埃政府機(jī)關(guān)，缺乏群眾自愿入股和參與，從而在一定程度上失去了合作社本身的意義與人民經(jīng)濟(jì)團(tuán)體的意義。另一方面，消費(fèi)合作社本應(yīng)以消除中間商剝削、解決群眾消費(fèi)需求為目標(biāo)，但部分消費(fèi)合作社被地主富農(nóng)所操縱，還有些蘇維埃政府與紅軍部隊(duì)在投資入股后要求從合作社盈余中分紅，用以維持政府機(jī)關(guān)人員的生活，并未真正解決群眾所需。

　　實(shí)際上，這一時(shí)期各蘇區(qū)之間獨(dú)立性很強(qiáng)、發(fā)展不平衡，尚未形成統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)制度與合作社組織機(jī)構(gòu)，這使得各蘇區(qū)的消費(fèi)合作社政策相差較大，各自為政現(xiàn)象較為突出，而且各蘇維埃政府對所轄區(qū)域內(nèi)消費(fèi)合作社的數(shù)量、營業(yè)等情況也把握不足。為調(diào)整消費(fèi)合作社的組織與業(yè)務(wù)，使其在戰(zhàn)時(shí)軍事與經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中發(fā)揮更好的作用，中共著手加強(qiáng)制度建設(shè)與調(diào)適，并進(jìn)一步動(dòng)員群眾參與消費(fèi)合作社。