湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 廖志慧
臨近歲末，火熱的建設(shè)工地上，捷報(bào)頻傳。
位于光谷生態(tài)大走廊西側(cè)的小米武漢科技園項(xiàng)目，正在打造以研發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和智能制造為主的超大研發(fā)中心。本月，項(xiàng)目一期主體結(jié)構(gòu)全面封頂。
今年以來(lái)，湖北的投資持續(xù)高位發(fā)力。1月至11月全省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)15.1%，增速穩(wěn)居全國(guó)第二，中部第一。一個(gè)個(gè)正在崛起的重大項(xiàng)目，既為當(dāng)前我省穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤發(fā)揮了關(guān)鍵作用，也為全省高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
重大項(xiàng)目挑大梁
為高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)能
項(xiàng)目投資是穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需最直接、最有效的抓手。
今年以來(lái)，省委省政府帶領(lǐng)全省上下，堅(jiān)持整體性謀劃、系統(tǒng)性推進(jìn)、體系化著力，通過(guò)持續(xù)開展重點(diǎn)項(xiàng)目集中謀劃，集中開工，集中拉練等一系列活動(dòng)，在全省營(yíng)造了大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的濃厚氛圍，形成了全省重大項(xiàng)目滾動(dòng)推進(jìn)、梯次接續(xù)、有效銜接的生動(dòng)局面。
2022年各個(gè)季度，湖北的投資增速始終跑在中部第一，全國(guó)前二。2月8日，虎年開春上班第二天，一季度重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)就在17個(gè)市州同步鋪開。二季度、三季度、四季度……我省每季度舉行一次重大項(xiàng)目開工活動(dòng)，荊楚大地上涌動(dòng)著大抓項(xiàng)目的持續(xù)熱潮。
總量穩(wěn)得住，質(zhì)量更要優(yōu)。不斷優(yōu)化的投資結(jié)構(gòu)，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)能。
項(xiàng)目支撐力更強(qiáng)
交通基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通，一條條道路伸向“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。今年以來(lái)，我省先后開通黃黃高鐵、鄭渝高鐵。全省初步形成“一縱三橫”高鐵網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)漢十高鐵連接鄭渝高鐵，從武漢乘坐高鐵至神農(nóng)架最快2個(gè)多小時(shí)便可抵達(dá)。目前，我省荊荊高鐵、沿江高鐵武宜段、西十高鐵、宜昌至鄭渝高鐵連接線、襄荊高鐵等5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)正酣，為超“米”型樞紐鋪展未來(lái)。
投資90億元的鄂北工程二期，已納入國(guó)家重點(diǎn)推進(jìn)的150項(xiàng)重大水利工程項(xiàng)目庫(kù)。工程實(shí)施后，可以解決鄂北地區(qū)588萬(wàn)人、500萬(wàn)畝耕地生活和工農(nóng)業(yè)用水問題，灌溉保證率將達(dá)到70%。交通、能源、水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施，在荊楚大地上加速密織。
項(xiàng)目結(jié)構(gòu)“新”意閃耀
一大批涉及生物醫(yī)藥、電子信息、新能源新材料、高端裝備、教育文旅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目即將在湖北扎根、發(fā)力。
中國(guó)信科集團(tuán)智慧光網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，將建設(shè)5G承載系統(tǒng)設(shè)備、高端服務(wù)器、數(shù)據(jù)中心配套系統(tǒng)、5G設(shè)備等四個(gè)智能制造基地，將建成華中最大的數(shù)字制造工廠。
三峽集團(tuán)搬遷湖北后投產(chǎn)的首個(gè)新基建項(xiàng)目——三峽東岳廟大數(shù)據(jù)中心一期，崛起數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎。
寧德時(shí)代“一花引得百花開”，一批新能源材料項(xiàng)目，接踵而來(lái)。
各地列出時(shí)間表、按下快進(jìn)鍵，大力推動(dòng)洽談項(xiàng)目盡快落實(shí)、簽約項(xiàng)目早日開工、在建項(xiàng)目加快推進(jìn)、完工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，形成更多實(shí)物工作量，跑出項(xiàng)目投資加速度。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至11月，全省億元以上在建項(xiàng)目11377個(gè)，同比增加1452個(gè)。其中億元以上新開工4936個(gè)，同比增加995個(gè)。
整體性謀劃
民間投資信心明顯增強(qiáng)
抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)。湖北注重謀劃重大項(xiàng)目，為“進(jìn)”扎穩(wěn)根基、創(chuàng)造條件。
針對(duì)項(xiàng)目“謀”——應(yīng)對(duì)疫情不利影響，湖北出臺(tái)了穩(wěn)投資實(shí)施意見，明確了投資重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)定市場(chǎng)信心，引導(dǎo)投資方向。
6月，省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快重大項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大有效投資的若干意見》，圍繞審批提速、要素保障、考核激勵(lì)等提出11條政策干貨，發(fā)揮關(guān)鍵性、節(jié)點(diǎn)性重大項(xiàng)目的示范效應(yīng)。
一年來(lái)，政策效應(yīng)加快釋放，有效激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)市場(chǎng)信心。前11個(gè)月，全省制造業(yè)投資增長(zhǎng)23.1%， 民間投資增長(zhǎng)13.4%，投資信心明顯增強(qiáng)。
位于光谷的鼎康生物二期啟動(dòng)建設(shè)，首席執(zhí)行官曾憲放說(shuō)，一期落戶光谷，誕生了全球首個(gè)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的模塊化大分子生物制藥工廠，二期仍選擇光谷。計(jì)劃在未來(lái)5年左右的時(shí)間里，搭建總產(chǎn)能超過(guò)14萬(wàn)升的生物制品研發(fā)及商業(yè)化定制工廠一體的CDMO產(chǎn)業(yè)基地。
美的集團(tuán)“空冰洗”荊州三大生產(chǎn)基地投產(chǎn)。平均每15秒就有一臺(tái)洗衣機(jī)下線，未來(lái)還將提速至10秒。
針對(duì)政策“謀”——8月份，國(guó)家出臺(tái)利用政策性開發(fā)性金融工具，湖北迅速開辟對(duì)接的綠色通道，加快前期審批，保障項(xiàng)目供地，110個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施基金支持項(xiàng)目開工建設(shè)，并提前半個(gè)月完成預(yù)定目標(biāo)，帶動(dòng)投資近2500億元。
在政策性開發(fā)性金融工具的“活水”澆灌下，前11個(gè)月，全省基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)16.3%，這些基礎(chǔ)設(shè)施正在加速成網(wǎng)、成鏈、成體系。目前，全省已核準(zhǔn)9個(gè)抽水蓄能電站項(xiàng)目，總裝機(jī)接近970萬(wàn)千瓦，數(shù)量和規(guī)模均為全國(guó)第一。花湖機(jī)場(chǎng)正式投運(yùn)，湖北形成航空客貨運(yùn)雙樞紐格局。襄荊高鐵提前兩個(gè)月開工，完善鄂西北高鐵網(wǎng)。
體系化著力
“三個(gè)三”機(jī)制獲全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)
服務(wù)跑起來(lái)，機(jī)器轉(zhuǎn)起來(lái)，訂單多起來(lái)。湖北毫不動(dòng)搖把項(xiàng)目投資作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為全國(guó)大局多作貢獻(xiàn)。
為了整體有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，我省建立“三個(gè)三”工作機(jī)制，獲得全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)。
聚焦“三大機(jī)制”抓推進(jìn)
月調(diào)度。省政府每月初對(duì)經(jīng)濟(jì)和投資運(yùn)行進(jìn)行綜合調(diào)度；每月中旬對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行專題調(diào)度，傳導(dǎo)壓力，形成抓投資強(qiáng)大合力。
季開工。每季度抓全省重大項(xiàng)目開工，持續(xù)保持大抓投資火熱局面。武漢市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各區(qū)駐點(diǎn)督導(dǎo)；宜昌市“全周期服務(wù)、全過(guò)程管理、全要素保障、全成本控制”推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，襄陽(yáng)市“天天搞調(diào)度、周周搞活動(dòng)、月月曬進(jìn)度”，投資增速均持續(xù)高于全省，發(fā)揮了引領(lǐng)作用。
年考核。每年組織對(duì)各市州投資和重大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行兩次考核，對(duì)排名靠前市州縣予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后3名進(jìn)行約談。
聚焦“三張清單”抓調(diào)度
瞄準(zhǔn)億元以上項(xiàng)目清單，我省結(jié)合“穩(wěn)增長(zhǎng)、解難題、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)，省市縣三級(jí)開展“萬(wàn)名干部服務(wù)萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目”活動(dòng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)包保服務(wù)。
圍繞省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，我省對(duì)這批項(xiàng)目建立視頻調(diào)度系統(tǒng)，開展“云監(jiān)控、云調(diào)度”，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。
緊盯重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目清單，我省對(duì)其中需要國(guó)家審批的重大項(xiàng)目，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)匯報(bào)銜接，推動(dòng)引江補(bǔ)漢、天河機(jī)場(chǎng)三跑道、襄荊高鐵等一批重大工程加快開工。
聚焦“三個(gè)改革”抓環(huán)境
投資審批制度改革深入推進(jìn)。省、市、縣三級(jí)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單壓縮為104項(xiàng)，審批承諾時(shí)限壓縮為5個(gè)工作日。向79個(gè)縣市區(qū)下放項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限，對(duì)省級(jí)財(cái)政性資金實(shí)行“縣直報(bào)省、省直達(dá)縣”。
區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)改革深入推進(jìn)。目前，100個(gè)省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)全部完成8個(gè)專題評(píng)價(jià)，單個(gè)項(xiàng)目落地時(shí)間平均節(jié)約2個(gè)月以上。推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、“五證同發(fā)”等新模式，進(jìn)一步減少項(xiàng)目落地時(shí)間。
“高效辦成一件事”改革深入推進(jìn)。升級(jí)省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)流程再造，實(shí)現(xiàn)全省投資項(xiàng)目“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
