省委黨史研究室2021年法治政府建設(shè)工作情況

　　2021年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省委全面依法治省委員會辦公室的具體指導(dǎo)下，省委黨史研究室以習近平法治思想為指導(dǎo)，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述，聚焦慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動和開展黨史學習教育，圍繞中心、服務(wù)大局，積極主動做好涉黨史意識形態(tài)工作，多措并舉、狠抓落實，不斷提升機關(guān)各項工作法治化、規(guī)范化水平，持續(xù)服務(wù)推進法治政府建設(shè)�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、學習貫徹習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議和省委全面依法治省委員會第四次會議精神情況

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)政治建設(shè)。堅持黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，深刻認識、準確把握建設(shè)法治政府的重大意義、本質(zhì)要求和主要任務(wù)，將“三重一大”事項納入室務(wù)會重要議事決策范圍，嚴格落實學法述法制度，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過程、各方面，為法治政府建設(shè)提供強有力的政治保障和組織保障。

　　（二）深入傳達學習，樹牢法治意識。室理論學習中心組深入學習習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議和省委全面依法治省委員會第四次會議精神，通過專題輔導(dǎo)、“三會一課”、個人自學等學習形式，組織全室干部職工跟進學習，進一步強化全員法治意識，真正做到堅持依法決策、依法辦事。

　　（三）健全規(guī)章制度，推進依法治室。將學法用法與機關(guān)日常管理工作有機結(jié)合。在2020年修訂整理《中共湖北省委黨史研究室規(guī)章制度匯編》基礎(chǔ)上，結(jié)合2021年保密自查自評督查檢查反饋問題的整改工作，修訂完善《中共湖北省委黨史研究室保密工作制度匯編》，共25項。依法穩(wěn)步推進黨史和文獻工作程序化、科學化、規(guī)范化、常態(tài)化。

　　二、推進法治政府建設(shè)情況

　　（一）履行第一責任人職責，統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)。我室認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》。一是成立室法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由室主任擔任組長，副主任和廳級干部任副組長，各處室主要負責人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責日常具體工作。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、職能部門具體抓的工作格局。二是結(jié)合實際制定工作方案。年初召開室務(wù)會會議，研究2021年度法治建設(shè)和普法依法治理工作，并審議通過了《2021年法治建設(shè)工作要點》和《2021年普法依法治理工作要點》，將法治建設(shè)和普法依法治理工作列入年度工作要點，與其他工作同布置、同檢查、同考核、同獎懲。三是大力推進工作落實。室領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員嚴格落實述法制度，在年度考核述職中圍繞法治學習、重大事項依法決策、依法履職等情況進行述法。結(jié)合實際制定《2021年度貫徹落實﹤法治政府建設(shè)實施綱要2021-2025年﹥實施方案》，全面落實工作責任制，壓緊壓實層級責任，做到齊抓共管，合力共促，有力促進法治政府建設(shè)工作落實、落細、落地。

　　（二）推進依法決策，加強規(guī)范性文件管理監(jiān)督。室領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持依法決策，將科學決策、民主決策和依法決策貫穿于重大行政決策全過程。一是嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度。認真貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》，凡屬“三重一大”事項，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，科學、民主、依法決策，并自覺接受派駐紀檢監(jiān)察組等各方面監(jiān)督。截止目前，全年共召開室務(wù)會會議27次，研究審議81個事項。二是充分發(fā)揮法律顧問作用。繼續(xù)聘請北京盈科（武漢）律師事務(wù)所作為我室的法律顧問，按照“事前防范、事中監(jiān)管、事后治理”的原則，引導(dǎo)法律顧問全程參與行政事務(wù)處理，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、合同簽訂、日常法律咨詢等方面的支持和保障作用，不斷提升依法決策水平。三是推進政務(wù)信息公開。為提高工作透明度，持續(xù)提升機關(guān)治理能力現(xiàn)代化水平，我室堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，在湖北黨史網(wǎng)站及時發(fā)布工作要聞和重要事項。法治政府建設(shè)年度報告和財務(wù)預(yù)、決算公開說明也在湖北黨史網(wǎng)站上向社會公示。四是加強黨內(nèi)規(guī)范性文件管理。嚴格按規(guī)定制定、清理規(guī)范性文件，全年制定規(guī)范性文件1件。認真履行審查、評估和認證等職責，按時完成規(guī)范性文件清理和報備工作。全年無黨內(nèi)規(guī)范性文件合法性審查不合格現(xiàn)象發(fā)生。

　　（三）推進普法依法治理工作。認真落實省普法辦工作要求，結(jié)合單位實際，圍繞疫情防控、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、生態(tài)環(huán)境保護等主題，有針對性的開展普法學習教育活動。一是重視法規(guī)學習。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，不斷強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法治國、依法行政的觀念。室理論學習中心組全年共組織了6次學法，深入學習習近平法治思想和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略以及習近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述；按照年度學法工作安排，組織全員重點學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國保密法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)和《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025）》《法治政府建設(shè)與責任落實督察工作實施辦法》等文件精神。二是組織開展新冠肺炎疫情防控宣傳。在全室范圍內(nèi)及時傳達學習習近平總書記關(guān)于疫情防控工作的系列講話和重要指示批示精神以及黨中央重大決策部署和省委工作要求，引導(dǎo)全室干部職工依法支持和配合疫情防控工作。三是發(fā)揮職能優(yōu)勢提高法宣效果。我室充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，主動作為、積極發(fā)聲，做好涉黨史意識形態(tài)工作，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立正確的價值取向，提升對社會主義法治的認同感，著力提高法治宣傳教育效果。今年來，我室圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年和服務(wù)全省黨史學習教育，嚴格落實意識形態(tài)工作責任，守牢意識形態(tài)陣地，共對各地各單位報送的44件文稿和8件音視頻作品進行史實審核把關(guān)；受省委全面依法治省辦公室委托，對中央依法治國辦牽頭組織編寫的《中國共產(chǎn)黨百年法治大事記》（征求意見稿）各條目特別是與湖北相關(guān)條目的時間、內(nèi)容、評述的準確性進行審改、研提意見；深入機關(guān)、院校、社區(qū)開展黨史宣講130多場次，受眾達6萬余人，受到各界群眾廣泛好評。四是創(chuàng)新普法形式。加強普法與日常工作的融合，大力推行無紙化學法，黨員干部學法積極性普遍提高；依托湖北智慧普法依法治理云平臺、“應(yīng)急普法”微信公眾號，組織全員參與網(wǎng)上學法用法、應(yīng)急管理普法知識競賽，參學率達100％；創(chuàng)新普法宣傳載體，運用QQ群、微信群等平臺，深入開展法律法規(guī)知識宣傳。開展“送法進基層”活動，向社區(qū)居民現(xiàn)場宣傳法律知識，提供法律咨詢，進一步提高居民知法懂法守法用法意識，助推基層社會治理法治化。五是加強社會主義法治文化建設(shè)。組織黨員干部觀看警示教育專題片，參觀廉政書畫展覽，大力弘揚社會主義核心價值觀，提高了干部職工思想道德水平和法律素養(yǎng)。將法治文化納入室機關(guān)文化墻改造內(nèi)容，努力營造守法光榮、違法可恥的濃厚氛圍。

　　三、存在的主要問題

　　回顧2021年我室法治政府建設(shè)工作，雖然取得了一定的成績，但對照上級的要求和目標，還是存在一定的差距。一是理論學習與工作需要有一定差距，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對省委有關(guān)的新政策、新法規(guī)，學習不到位，分析研究不夠透徹。二是以廉政促勤政、促發(fā)展的具體工作措施還不夠得力，落實還不夠到位，干部職工的工作作風還需進一步轉(zhuǎn)變。

　　四、整改措施

　　針對存在的問題，我們將按照省委的總體要求和部署，堅持問題導(dǎo)向，扎實開展整改工作，著力在法治理論學習、法治宣傳教育、法治機關(guān)建設(shè)突破創(chuàng)新等方面狠下功夫，切實將我室法治政府建設(shè)工作推上一個新臺階。

　　一是發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下作用。將習近平法治思想和全面依法治國新理念新戰(zhàn)略以及習近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述作為室理論學習中心組學習內(nèi)容，及時跟進學習習近平總書記的重要講話和重要指示批示精神，進一步提高政治站位，充分認識加快法治政府建設(shè)的重要意義，嚴格落實學法述法制度，強化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識，切實增強加快法治政府建設(shè)的責任感和緊迫感。

　　二是推動全員學法用法。結(jié)合室理論中心組學習內(nèi)容，通過專題講座、“三會一課”、個人自學等學習形式，組織全室干部職工開展法律法規(guī)、政策解讀等學習，促進學用結(jié)合、普釋并舉，更好地將學習成果與工作相結(jié)合。

　　三是改進工作作風，強化責任擔當。大力弘揚實事求是、求真務(wù)實的優(yōu)良作風，提高干部職工履職水平，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，認真研究工作中遇到的新情況、新問題，用創(chuàng)新的精神切實把法治政府建設(shè)工作抓實抓細抓到位。

　　中共湖北省委黨史研究室

　　2021年12月29日