深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)歷史主動(dòng)”的重大意義

李國強(qiáng)

　　習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話，用贏得了“兩個(gè)歷史主動(dòng)”對(duì)我們黨勇于自我革命作高度概括，指出“贏得了確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味的歷史主動(dòng)，贏得了黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)共同奮斗的歷史主動(dòng)”。習(xí)近平總書記關(guān)于“兩個(gè)歷史主動(dòng)”的重要論斷內(nèi)涵豐富、立意深遠(yuǎn)。這一重要論斷在深刻洞察當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)和系統(tǒng)總結(jié)反腐敗斗爭(zhēng)所取得歷史性成就的基礎(chǔ)上，對(duì)我們黨自我革命的歷史作用作出精準(zhǔn)定位，對(duì)我們黨反腐敗斗爭(zhēng)的時(shí)代意義作出科學(xué)定性，把我們黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)提升到新高度，對(duì)于推動(dòng)黨的自我革命在新的時(shí)代條件下向縱深發(fā)展，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。

“兩個(gè)歷史主動(dòng)”重要論斷，源自中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廉潔基因的歷史傳承

　　以史為鑒，可以知興替。習(xí)近平總書記以深邃的歷史眼光和寬廣的歷史視野，多次強(qiáng)調(diào)要總結(jié)和運(yùn)用歷史經(jīng)驗(yàn)�！把芯课覈�反腐倡廉歷史，了解我國古代廉政文化，考察我國歷史上反腐倡廉的成敗得失，可以給人以深刻啟迪，有利于我們運(yùn)用歷史智慧推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)”，這為我們樹立大歷史觀，深刻認(rèn)識(shí)歷朝歷代關(guān)于反腐倡廉的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，指明了努力方向。

　　“為官者，當(dāng)以廉為先”。在我國數(shù)千年歷史長(zhǎng)河中，歷代王朝都認(rèn)識(shí)到廉政在國家治理中的重要地位、特殊作用。吏治清明，則國家政權(quán)根基穩(wěn)固；吏治腐敗，則對(duì)國家治理和政權(quán)穩(wěn)固產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊，甚至導(dǎo)致王朝更迭、改朝換代。我國歷史上的所謂“圣賢明君”或是“盛世之治”，必定伴隨著一套反腐措施和手段。

　　《尚書·皋陶謨》中記載了皋陶向大禹建議以“九德”作為選人用官標(biāo)準(zhǔn)的思想，其言“簡(jiǎn)而廉”，即把“大道至簡(jiǎn)卻又清廉有節(jié)”作為選拔任用官吏的重要標(biāo)準(zhǔn)。秦朝設(shè)立御史大夫，掌監(jiān)察之職，制訂評(píng)判官吏的“五善”標(biāo)準(zhǔn)，即“一曰中（忠）信敬上，二曰精（清）廉毋謗，三曰舉事審當(dāng)，四曰喜為善行，五曰龔（恭）敬多讓”。漢朝建立起對(duì)各級(jí)官吏全面考核的政績(jī)考核制度，考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)包括清正、治行、廉能、勤謹(jǐn)、政績(jī)等。隋唐時(shí)期，形成具有獨(dú)立司法權(quán)的監(jiān)察機(jī)關(guān)——御史臺(tái)，用以考察官員的政績(jī)和操守，彈劾百官違法亂紀(jì)行為。唐代施行考課制度，形成包括考核機(jī)構(gòu)、考核方法、考核內(nèi)容和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的制度體系，考核結(jié)果分為三級(jí)九等，按等級(jí)定獎(jiǎng)懲，如“背公向私，居官諂詐，貪濁有狀”列為下下等，即行罷免，終身禁錮。宋代頒布各種條例，規(guī)定各級(jí)官員之間依法相互督察，各個(gè)機(jī)構(gòu)之間相互制約。明代在中央設(shè)置都察院、六科給事中等督察機(jī)構(gòu)，根據(jù)地方行政區(qū)劃，分設(shè)十三道巡按御史，直接受皇帝管理，監(jiān)察地方官員違法犯罪行為，并在《大明律》中專設(shè)“六贓”罪名，對(duì)官吏玩忽職守、受贓科索等罪行予以嚴(yán)厲懲處。清代嚴(yán)格官員考核，為官疲軟、不謹(jǐn)者予以革職，回籍閑居。

　　“歷覽前賢國與家，成由勤儉破由奢”。歷朝歷代大都知曉腐敗導(dǎo)致滅亡這一亙古不變的道理，但由于時(shí)代和階級(jí)的局限性，歷史上反腐敗的各項(xiàng)規(guī)章制度以及監(jiān)督體系，無法從根本上鏟除腐敗現(xiàn)象，無法根治腐敗這一頑疾。我們要牢固樹立大歷史觀，從長(zhǎng)時(shí)段、大視野出發(fā)來審視和洞察朝代治亂興衰的成因。對(duì)古代經(jīng)驗(yàn)，本著擇其善者而從之、其不善者而去之的科學(xué)態(tài)度，牢記歷史經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和警示，為探索黨的執(zhí)政規(guī)律提供有益借鑒。

春節(jié)期間，各地開展形式多樣、各具特色的活動(dòng)，文旅熱度持續(xù)升溫，人們?cè)跉g聲笑語中共慶新春佳節(jié)。

“兩個(gè)歷史主動(dòng)”重要論斷，源于我們黨勇于自我革命的歷史自覺

　　我們黨成立以來，堅(jiān)持把反腐敗斗爭(zhēng)擺在極端重要的位置，始終強(qiáng)調(diào)以鐵的紀(jì)律管黨治黨，強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)”字當(dāng)頭，正風(fēng)肅紀(jì)反腐。始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，把人民群眾的支持和參與作為堅(jiān)持反腐敗斗爭(zhēng)的根本力量，使反腐敗斗爭(zhēng)的一切勝利成果取信于民、歸之于民。始終立足于黨的自身建設(shè)、推進(jìn)自我革命，強(qiáng)調(diào)黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)完善黨內(nèi)法規(guī)體系，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，有效規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，懲治一切不法行為。

　　1921年黨的一大通過中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)，對(duì)黨的名稱、綱領(lǐng)、黨員條件、黨的組織和黨的紀(jì)律等作出規(guī)定，15條中有6條涉及紀(jì)律。黨的二大首次通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，專門設(shè)置了“紀(jì)律”一章，以規(guī)范黨員干部的思想行為。1926年8月，黨召開中央擴(kuò)大會(huì)議，通過了《關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告》，這是黨頒布的第一個(gè)懲治貪污腐敗分子的專門性文件，從組織上和思想上提出了反腐敗任務(wù)。中央蘇區(qū)時(shí)期，黨建立了財(cái)政審查委員會(huì)和工農(nóng)檢察委員會(huì)，制定了黨史上第一部懲治腐敗的法令——《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》，并統(tǒng)一財(cái)政、會(huì)計(jì)、巡視檢查等一系列制度條例，為構(gòu)建反腐敗基本制度框架奠定基礎(chǔ)。

　　抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨和政府成立了法令研究委員會(huì)、地方法規(guī)起草委員會(huì)、邊區(qū)法制委員會(huì)，制定《陜甘寧邊區(qū)政府懲治貪污暫行條例》《陜甘寧邊區(qū)政紀(jì)總則草案》《中央關(guān)于嚴(yán)格建立財(cái)政經(jīng)濟(jì)制度的決定》等法律法規(guī)，各級(jí)政府和法院公正嚴(yán)明查辦貪污腐敗案件，依法嚴(yán)懲了一批貪污受賄、腐化墮落分子，得到廣大黨員和群眾的擁護(hù)，開啟了反腐敗斗爭(zhēng)長(zhǎng)期性、法治化、常態(tài)化的序幕。新中國成立前夕，毛澤東同志在七屆二中全會(huì)上提出“兩個(gè)務(wù)必”，告誡全黨在勝利面前要保持清醒頭腦，在奪取全國政權(quán)后要經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)。

　　新中國成立伊始，百廢待興，面對(duì)國外敵對(duì)勢(shì)力的封鎖打壓和國內(nèi)一窮二白的困難局面，如何加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，提高黨員干部拒腐防變的素質(zhì)、能力，消除黨內(nèi)消極腐化現(xiàn)象和不良傾向，成為擺在黨面前的重要問題。毛澤東同志深刻指出，對(duì)于貪污、浪費(fèi)和官僚主義現(xiàn)象，如果不加以肅清，就有亡黨、亡國、亡身的危險(xiǎn)。1949年11月，黨作出《關(guān)于成立中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定》，在中央和地方建立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)，從制度上加強(qiáng)了黨的組織建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)。1952年4月，《中華人民共和國懲治貪污條例》正式頒布，成為新中國第一部反腐敗國家立法。黨開展整黨整風(fēng)和“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，嚴(yán)懲劉青山、張子善等貪污墮落分子，堅(jiān)決整風(fēng)肅貪、整頓干部隊(duì)伍、純潔黨的組織、凈化社會(huì)風(fēng)氣，形成克己奉公、清正廉明的黨風(fēng)政風(fēng)。

　　黨的十一屆三中全會(huì)召開后，黨清醒地認(rèn)識(shí)到腐敗問題事關(guān)黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革可能帶來的黨內(nèi)腐敗問題，鄧小平同志明確指出，“這股風(fēng)來得很猛。如果我們黨不嚴(yán)重注意，不堅(jiān)決剎住這股風(fēng)，那么，我們的黨和國家確實(shí)要發(fā)生會(huì)不會(huì)‘改變面貌’的問題。這不是危言聳聽。”“在整個(gè)改革開放過程中都要反對(duì)腐敗。對(duì)干部和共產(chǎn)黨員來說，廉政建設(shè)要作為大事來抓。”1980年頒布《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，此后又制定了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等一系列重要法規(guī)規(guī)章，為建立健全反腐倡廉法規(guī)制度體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命�！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，站在歷史和時(shí)代制高點(diǎn)，以“十年磨一劍”的戰(zhàn)略定力著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以刮骨療毒的勇氣堅(jiān)定不移向黨內(nèi)頑瘴痼疾開刀，以堅(jiān)如磐石的意志正風(fēng)肅紀(jì)反腐，以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)?shù)度邢騼?nèi)，不斷提高自身免疫力，不斷純潔干部隊(duì)伍，維護(hù)了黨的形象，鞏固了紅色江山。

　　從黨的十八大后指出“我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)”，到黨的十九大后強(qiáng)調(diào)“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”，再到黨的二十大后強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力”，我們黨以前所未有的勇氣和魄力，打出一套自我革命的“組合拳”，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利。

“兩個(gè)歷史主動(dòng)”重要論斷，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供科學(xué)指引

　　“兩個(gè)歷史主動(dòng)”重要論斷，源于我們黨勇于自我革命的歷史自覺，根植于黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是我們黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的深刻歷史總結(jié)，更是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面從嚴(yán)治黨偉大實(shí)踐中，在深化反腐敗斗爭(zhēng)中，不斷探索、科學(xué)提煉而形成的理論創(chuàng)新成果，揭示出黨的自我革命的思想精髓和鮮明品格，昭示出“反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上”的核心要義和本質(zhì)要求。“兩個(gè)歷史主動(dòng)”重要論斷必將推動(dòng)黨的自我革命持續(xù)深入，為全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　“兩個(gè)歷史主動(dòng)”是對(duì)歷史上廉潔廉政優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承，是對(duì)馬克思主義自我革命理論的堅(jiān)持、運(yùn)用和發(fā)展。馬克思主義認(rèn)為，腐敗是一種歷史現(xiàn)象，它不是天然就存在的，也不會(huì)永遠(yuǎn)存在下去；腐敗的根源是生產(chǎn)資料私有制。共產(chǎn)黨的最終目標(biāo)就是消除私有制，建立共產(chǎn)主義社會(huì)�！皟蓚�(gè)歷史主動(dòng)”重要論斷科學(xué)總結(jié)我國歷史上反腐敗斗爭(zhēng)和治亂興衰的歷史邏輯，深刻把握“國家之?dāng)�，由官邪也。官之失德，寵賂章也”的歷史規(guī)律，準(zhǔn)確把握和發(fā)展馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)政黨在改造客觀世界的同時(shí)，自我改造、自我革命的理論，科學(xué)回答了新時(shí)代無產(chǎn)階級(jí)政黨如何自我改造、自我革命的難題，全面揭示了社會(huì)主義革命的連續(xù)性、長(zhǎng)期性，明確指出了用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨的必要性、必然性，深刻闡釋了黨在社會(huì)革命中堅(jiān)守偉大自我革命精神的重要意義。

　　人民是黨勇于自我革命，贏得“兩個(gè)歷史主動(dòng)”的關(guān)鍵�！叭嗣駥�(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)�！痹诎儆嗄瓴�瀾壯闊的歷史進(jìn)程中，我們黨之所以有力量，之所以能夠從建黨的開天辟地，到新中國成立的改天換地，到改革開放的翻天覆地，再到新時(shí)代黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持以人民為中心，始終把人民放在心中最高位置，把屁股端端地坐在老百姓這一邊，贏得人民信任，得到人民支持，從人民群眾的火熱實(shí)踐中汲取治國理政的智慧和力量。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，江山就是人民，人民就是江山。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。深深扎根于人民，為民造福，讓人民滿意，我們黨就擁有取之不盡、用之不竭的磅礴偉力。脫離了人民，站到了人民的對(duì)立面，不僅不可能取得反腐敗斗爭(zhēng)的勝利，甚至有可能步入腐敗叢生的泥潭，難以自拔。

　　“兩個(gè)歷史主動(dòng)”為推動(dòng)中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。新中國成立特別是改革開放以來，我們用幾十年時(shí)間走完西方發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡，為中華民族偉大復(fù)興開辟了廣闊前景。新征程上，黨領(lǐng)導(dǎo)人民正在開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化新局面，時(shí)代要求我們必須錨定以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的宏偉藍(lán)圖，使黨的自我革命更好服從服務(wù)于黨的中心任務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)下黨員隊(duì)伍規(guī)模、構(gòu)成要素、黨的領(lǐng)導(dǎo)方式發(fā)生的深刻變化，黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”仍將長(zhǎng)期存在，黨內(nèi)一些深層次問題仍未得到徹底解決�！皠偃苏哂辛�，自勝者強(qiáng)”。全黨在自我革命這一重大問題上認(rèn)識(shí)更加清醒、行動(dòng)更加堅(jiān)定。持續(xù)加大反腐敗力度，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，進(jìn)一步提高了黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的能力，贏得全體人民廣泛信賴和擁護(hù)，成為擔(dān)負(fù)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興重任的時(shí)代先鋒、民族脊梁。

　　新征程上，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以習(xí)近平總書記“兩個(gè)歷史主動(dòng)”重要論斷為指引，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廉潔基因中汲取智慧和力量，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索，認(rèn)真總結(jié)反腐敗斗爭(zhēng)的歷史經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)深化對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，以永遠(yuǎn)在路上的決心和信心，保持反腐敗斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢(shì)，確保我們黨始終不忘初心、牢記使命，確保黨永遠(yuǎn)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力政治保障。

　�。▉碓矗�2025年第3期《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志 作者：中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員，中國社科院大學(xué)歷史學(xué)院院長(zhǎng)，中國歷史研究院副院長(zhǎng)、研究員）