王忠林
經(jīng)濟(jì)大省挑大梁是黨中央多次強調(diào)的重要要求。習(xí)近平總書記在2022年7月召開的中央政治局會議上首次提出“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁”,在2024年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強調(diào)“支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”,近三年在參加全國人大會議江蘇代表團(tuán)審議時都強調(diào)了經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的責(zé)任。湖北肩負(fù)著習(xí)近平總書記賦予的加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點的使命任務(wù),必須以推動支點建設(shè)整體提升的實際成效,扛牢經(jīng)濟(jì)大省挑大梁重大責(zé)任,為全國發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)。
一、著眼全局大勢,深刻把握經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的重大意義
經(jīng)濟(jì)大省挑大梁不僅是重大發(fā)展問題,也是重大政治要求;不僅是一省一域的事,也事關(guān)全國發(fā)展大局,必須從政治和全局的高度認(rèn)識和把握這個問題。
面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,經(jīng)濟(jì)大省挑大梁是我們應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、服務(wù)全國大局的重大任務(wù)。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),全球經(jīng)濟(jì)增長動能不足和地緣政治緊張因素疊加,外部環(huán)境不確定、難預(yù)料因素增多;同時,我們自身發(fā)展處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期,存在有效需求不足、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、一些地方基層財政困難等問題。經(jīng)濟(jì)大省的發(fā)展,直接關(guān)系全國發(fā)展的基本盤。2024年,經(jīng)濟(jì)總量排名全國前10的省市,以占全國近兩成的面積,承載了全國五成以上的人口,貢獻(xiàn)了全國超六成的國內(nèi)生產(chǎn)總值,其中7個省份經(jīng)濟(jì)增速高于全國平均水平。今年我國要如期完成發(fā)展預(yù)期目標(biāo),經(jīng)濟(jì)大省發(fā)揮著“壓艙石”“頂梁柱”作用。我們必須胸懷大局、站位全局,錨定經(jīng)濟(jì)增長6%左右的年度目標(biāo),全力抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展,以大省之為服務(wù)發(fā)展大局。
面對習(xí)近平總書記賦予湖北的使命定位,經(jīng)濟(jì)大省挑大梁是我們牢記殷殷囑托、加快建成支點的重大責(zé)任。2024年11月,習(xí)近平總書記考察湖北,賦予我們“在長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先,加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章”新使命,對湖北工作提出更高定位、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求。加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點,是習(xí)近平總書記賦予湖北一以貫之的戰(zhàn)略定位,是湖北服務(wù)國家發(fā)展大局一脈相承的戰(zhàn)略任務(wù)�!爸c”就是事關(guān)戰(zhàn)略全局的支撐點、撬動點、制高點、關(guān)鍵點,“挑大梁”就是要在全國發(fā)展大局中打頭陣、勇爭先、走在前、作示范,二者的內(nèi)在要求是一致的,建成支點必須勇挑大梁,勇挑大梁才能建成支點。我們確定了支點建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、實施步驟和戰(zhàn)略舉措,力爭到2035年全面建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點,這是湖北挑大梁的應(yīng)有之義。
面對中央宏觀調(diào)控的超常規(guī)舉措,經(jīng)濟(jì)大省挑大梁是我們順應(yīng)發(fā)展大勢、搶抓政策紅利的重大機遇。黨中央支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁,有鮮明政策導(dǎo)向和具體支持舉措,這是我們順勢而為推動發(fā)展的重大機遇。當(dāng)前,國家實施更加積極有為的宏觀政策,財政政策更加積極,貨幣政策適度寬松,強化宏觀政策民生導(dǎo)向,打好政策“組合拳”,在超長期特別國債、土地等要素配置、對外開放平臺建設(shè)等方面,支持力度都很大。今年國務(wù)院《政府工作報告》明確提出,“支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁,在要素保障、科技創(chuàng)新、改革開放先行先試等方面制定支持政策”。我們必須把經(jīng)濟(jì)大省挑大梁作為難得的歷史機遇,乘勢而上、借勢而進(jìn),好中求優(yōu)、量質(zhì)并進(jìn),切實將政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力和發(fā)展成效,以建支點、挑大梁的湖北作為,為全國發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。
二、把握優(yōu)勢條件,切實增強經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的信心決心
近年來,湖北有力應(yīng)對“一難兩難多難”復(fù)雜局面,深刻把握科學(xué)思想方法和工作方法,克服疫情反復(fù)延宕、低溫雨雪冰凍災(zāi)害等多重挑戰(zhàn),全力以赴穩(wěn)增長、強科技、壯產(chǎn)業(yè)、防風(fēng)險、惠民生,荊楚大地呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、社會安定和諧、人民安居樂業(yè)、干部干事創(chuàng)業(yè)的良好局面,挑大梁的基礎(chǔ)更厚實、底盤更堅實、動能更強勁、后勁更充沛。
規(guī)模能級站上新臺階,是湖北挑大梁的底氣所在�?偭恳�(guī)模是經(jīng)濟(jì)大省的基本標(biāo)準(zhǔn)。近年來,我們聚精會神抓經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長,經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢,經(jīng)濟(jì)總量5年跨越2個萬億元臺階,走出了一條昂揚向上的發(fā)展曲線;2024年邁上6萬億元臺階,增長5.8%,提前一年實現(xiàn)了“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)。湖北發(fā)展站上了新臺階,綜合實力實現(xiàn)了新跨越,挑大梁的基本盤更加穩(wěn)固。
科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破,是湖北挑大梁的動力所在�?萍紕�(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)大省的顯著特征。湖北科教資源豐富,擁有82位院士、1121萬技能人才、132所高校、在校大學(xué)生超過200萬人。我們堅持把科技創(chuàng)新放在突出位置來抓,打造了以“1家國家實驗室+8個大科學(xué)裝置+10家湖北實驗室+163個國家級創(chuàng)新平臺+525家新型研發(fā)機構(gòu)”為主體的科技力量矩陣。存儲芯片、心肌旋切、人造太陽氘氘聚變、北斗通導(dǎo)遙一體化等技術(shù)加快突破、世界領(lǐng)先,10款人形機器人100%實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。在2024年全國科技大會、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會上,湖北19個項目獲獎,數(shù)量居全國第二,李德仁院士獲國家最高科學(xué)技術(shù)獎。湖北在國家科創(chuàng)版圖中的重要性、貢獻(xiàn)率、顯示度不斷凸顯,挑大梁的動力更加澎湃。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新突破,是湖北挑大梁的支撐所在�,F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是經(jīng)濟(jì)大省的基礎(chǔ)支撐。湖北是我國近現(xiàn)代民族工業(yè)的發(fā)祥地,制造業(yè)底子厚實,擁有全部41個工業(yè)大類。近年來,我們推動以5個萬億級支柱產(chǎn)業(yè)、10個五千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、20個千億級特色產(chǎn)業(yè)為骨干的“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群加快崛起,光電子信息、汽車制造與服務(wù)、大健康三大產(chǎn)業(yè)邁入萬億級,千億級產(chǎn)業(yè)達(dá)到19個,數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重突破50%,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)均居中部第一。湖北現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,新質(zhì)生產(chǎn)力積厚成勢,挑大梁的支撐更加堅實。
樞紐地位得到新提升,是湖北挑大梁的優(yōu)勢所在。開放是經(jīng)濟(jì)大省的鮮明標(biāo)識。湖北承東啟西、連南接北,具有九省通衢、得“中”獨厚的優(yōu)勢。近年來,我們系統(tǒng)提升開放樞紐功能,高速鐵路織密成網(wǎng),“超米字型”高鐵網(wǎng)助力實現(xiàn)“市市通高鐵”,高鐵4小時可達(dá)全國80%的重要城市、覆蓋90%的經(jīng)濟(jì)總量。黃金水道通江達(dá)海,萬噸巨輪可直達(dá)武漢,億噸大港達(dá)到4個、位居長江中上游第一�?罩薪z路暢達(dá)全球,亞洲唯一的專業(yè)貨運機場花湖國際機場開通國內(nèi)外貨運航線100條,貨郵吞吐量近190萬噸、躍升至全國第四;天河國際機場2024年創(chuàng)造了整體旅客吞吐量、國際旅客吞吐量、中轉(zhuǎn)旅客吞吐量、起降航班架次“四個中部第一”。湖北支撐中部、輻射全國、聯(lián)通世界的開放格局加快形成,挑大梁的優(yōu)勢更加突出。
政通人和展現(xiàn)新氣象,是湖北挑大梁的保障所在。經(jīng)濟(jì)大省挑大梁不僅體現(xiàn)在發(fā)展成效上,也體現(xiàn)在精神狀態(tài)上。湖北是辛亥革命首義地、紅色革命孕育地、98抗洪決戰(zhàn)地、抗擊疫情決勝地,“英雄的城市”“英雄的人民”是湖北的精神標(biāo)識和特質(zhì)。近年來,我們弘揚英雄精神、激發(fā)浩然正氣,心無旁騖抓發(fā)展、促改革、惠民生,眾志成城戰(zhàn)疫情、斗洪災(zāi)、抗冰雪,全省上下精誠團(tuán)結(jié),干部隊伍斗志昂揚,政治生態(tài)風(fēng)清氣正。荊楚大地政通人和,全省上下人心思進(jìn),挑大梁的氣場不斷升騰、氛圍更加濃厚。
三、錨定戰(zhàn)略重點,堅定踐行經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的使命擔(dān)當(dāng)
經(jīng)濟(jì)大省挑大梁,關(guān)鍵靠發(fā)展。我們將把加快支點建設(shè)作為勇挑大梁的關(guān)鍵抓手,按照“一年開新局、五年大變化、十年結(jié)碩果”的步驟,大力實施能級跨越、科創(chuàng)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)倍增、樞紐提能、美麗湖北、文化創(chuàng)新、區(qū)域聯(lián)動等七大戰(zhàn)略,以發(fā)展能級、發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)效、發(fā)展后勁的持續(xù)增強,推進(jìn)支點建設(shè)整體提升,以勇挑大梁、建成支點的實際成效,譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章。
加快實施能級跨越戰(zhàn)略,夯牢挑大梁的堅實基礎(chǔ)。建成支點、勇挑大梁,首先需要一定的體量和能級作為支撐。我們將牢牢把握在構(gòu)建新發(fā)展格局中的使命任務(wù),立足湖北所能服務(wù)國家所需,持續(xù)鞏固和增強穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭,堅定不移推進(jìn)總量能級跨越,大力實施投資擴(kuò)量提質(zhì)行動、消費擴(kuò)容提能行動,謀深謀實一批100億級、500億級、1000億級的標(biāo)志性項目,做強現(xiàn)代金融功能、現(xiàn)代物流功能、現(xiàn)代企業(yè)能級,推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,力爭未來5年經(jīng)濟(jì)總量跨越2個萬億級臺階,到2030年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到9萬億元左右,不斷做強挑大梁的底盤和實力。
加快實施科創(chuàng)引領(lǐng)戰(zhàn)略,激活挑大梁的創(chuàng)新動力。習(xí)近平總書記要求湖北“努力打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新高地”“在長江中游和中部地區(qū)更好發(fā)揮科技創(chuàng)新策源功能”。我們將統(tǒng)籌推進(jìn)教育強省、科技強省和人才強省建設(shè),滾動實施“61020”全鏈條攻關(guān),支持科研院所和企業(yè)每年產(chǎn)出6項以上重大基礎(chǔ)研究成果、突破10項以上重大關(guān)鍵技術(shù)、形成20項以上標(biāo)志性產(chǎn)品。加快“71020”高校創(chuàng)新體系建設(shè),支持7所高校建設(shè)世界一流大學(xué)、10個省屬高校學(xué)科進(jìn)入全國“雙一流”,動態(tài)培育建設(shè)20個特色優(yōu)勢學(xué)科,加快形成“大教育”“大科技”“大人才”工作格局。
加快實施產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略,做強挑大梁的硬核支撐。習(xí)近平總書記指出,“湖北制造業(yè)底子厚實”,要求我們“加快構(gòu)建體現(xiàn)湖北優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。我們將統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育“三線并進(jìn)”,持續(xù)實施“鏈長”掛帥、“鏈主”培育、“鏈創(chuàng)”支撐“三鏈機制”,全面升級“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,深入實施數(shù)字新基建、產(chǎn)業(yè)新集群、應(yīng)用新場景、開源新體系、融合新機制“五新工程”,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,力爭今年5個支柱產(chǎn)業(yè)全部突破萬億級,用3~5年左右時間,再打造2~3個萬億級支柱產(chǎn)業(yè),加快培育一批世界一流企業(yè),不斷夯實支點建設(shè)的根基。
加快實施樞紐提能戰(zhàn)略,拓展挑大梁的發(fā)展空間。習(xí)近平總書記強調(diào),“經(jīng)濟(jì)體量大,向前發(fā)展就需要更大的推動力”,要求湖北“在全面深化改革和擴(kuò)大高水平開放上勇于探索”“打造內(nèi)陸開放高地”。我們將積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅持對內(nèi)對外開放并重,以建設(shè)陸海空“三條絲綢之路”戰(zhàn)略樞紐打造新時代“九州通衢”,以離岸在岸一體化推動新時代“九州通商”,以高標(biāo)準(zhǔn)制度型開放推進(jìn)新時代“九州通融”,加快推進(jìn)三峽水運新通道等重大項目建設(shè),不斷完善鐵水公空多式聯(lián)運體系,著力打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境,積極構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,力爭進(jìn)出口總額超1萬億元、社會物流總費用占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重降至11%左右,加快建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐。
加快實施美麗湖北戰(zhàn)略,凸顯挑大梁的綠色基底。習(xí)近平總書記要求湖北“把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”“確保江湖安瀾、碧水東流、凈水北送”。我們將堅決扛起生態(tài)大省責(zé)任,始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,深入推進(jìn)長江大保護(hù),接續(xù)實施長江大保護(hù)“雙十工程”“雙十行動”,以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。全面推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,統(tǒng)籌美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗山川建設(shè),加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)、綠色能源、綠色制度三大體系,依托全球規(guī)模最大的“中碳登”碳排放權(quán)注冊登記結(jié)算系統(tǒng),打造具有全球影響力的碳市場和碳金融中心,為全國“雙碳”戰(zhàn)略的實施提供有力支撐,努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗湖北。
加快實施文化創(chuàng)新戰(zhàn)略,厚植挑大梁的內(nèi)涵底蘊。習(xí)近平總書記指出,“湖北歷史文化底蘊深厚,紅色資源豐富”,要求湖北“在加強文化資源保護(hù)和推動文化創(chuàng)新發(fā)展上擔(dān)當(dāng)使命”。我們將充分發(fā)揮深厚的文化底蘊、豐富的文旅資源優(yōu)勢,加強長江文化、荊楚文化、紅色文化等傳承保護(hù)和活化利用,大力弘揚大別山精神、抗洪精神、抗疫精神。大力實施荊楚文旅品牌提質(zhì)工程,打造“一幅美麗的畫、一本厚重的書、一首激昂的詩、一座豐饒的園、一架通達(dá)的橋”等“五個一”文旅品牌,整體提升“神農(nóng)秘境、武當(dāng)神韻、三峽壯美”和“文武赤壁、白云黃鶴、鐵血紅安”的影響力,著力把文旅產(chǎn)業(yè)培育成萬億級支柱產(chǎn)業(yè),加快打造世界知名的文化旅游目的地。
加快實施區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略,提升挑大梁的協(xié)同效能。習(xí)近平總書記強調(diào),“經(jīng)濟(jì)大省不僅指經(jīng)濟(jì)塊頭大,更意味著在全國發(fā)展大局中肩負(fù)的責(zé)任大,在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上有更大的擔(dān)當(dāng)”。我們將更加積極主動融入服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,加強都市圈提能躍升,建立健全武漢、襄陽、宜昌“金三角”協(xié)同發(fā)展機制,打造“1小時交通圈”,加快把武漢都市圈打造成人口超過3000萬、總量突破4萬億的世界級都市圈,推動襄十隨神、宜荊荊恩城市群跨過2萬億。加強與京津冀、長三角、粵港澳、成渝等區(qū)域的聯(lián)動協(xié)作,推動區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略融合疊加、走深走實,在落實國家重大戰(zhàn)略中展現(xiàn)挑大梁的作為和成效。
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