牢記囑托 確�！耙汇�清水永續(xù)北上”
——十堰市貫徹落實習近平總書記重要回信精神工作紀略

中共十堰市委員會 十堰市人民政府

　　南水北調(diào)，功在當代、利在千秋，是習近平總書記念茲在茲的“國之大者”。

　　2024年8月13日，習近平總書記給十堰丹江口庫區(qū)環(huán)保志愿者親切回信，指出“庫區(qū)水更清了、山更綠了、環(huán)境更美了，我很欣慰”。

　　習近平總書記的回信，對庫區(qū)群眾十年如一日，用心用情守護一庫碧水給予充分肯定，對繼續(xù)保護好水源地生態(tài)環(huán)境，確�！耙汇�清水永續(xù)北上”提出殷切期許。

　　深情的囑托、悉心的關(guān)懷，如春風化雨般滋潤心田。

　　追風趕月莫停留，平蕪盡處是春山。我們備受鼓舞、倍感振奮，廣大干部群眾積極投身守水護水節(jié)水事業(yè)，以實際行動回報總書記的關(guān)心和期待。

　　在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記視察湖北重要講話、給丹江口庫區(qū)環(huán)保志愿者重要回信精神，堅持把保水護水擺在全局工作的首要位置，全面提升服務(wù)國家戰(zhàn)略能力。

　　丹江口水庫水質(zhì)常年保持在Ⅱ類及以上標準，連續(xù)兩年在全省污染防治攻堅戰(zhàn)成效和長江大保護目標任務(wù)考核中位居第一。中央生態(tài)環(huán)境保護督察組肯定十堰政治高站位、守護高標準、治理高質(zhì)量、機制高效能，保水護水成效顯著、成績可嘉。

　　綠水青山就是金山銀山。今年上半年，十堰市GDP同比增長7.4%，增速居全省第一。

牢記囑托、胸懷大局 切實增強服務(wù)國家戰(zhàn)略的政治主動

　　從2024年8月給十堰丹江口庫區(qū)環(huán)保志愿者親切回信，到11月考察湖北時多次提及南水北調(diào)，總書記在庫區(qū)保護和發(fā)展的每個重要節(jié)點，都親自為我們把脈定向、指路領(lǐng)航。

　　在用情感悟巨大關(guān)懷中筑牢政治忠誠。習近平總書記重要回信飽含深情、字字暖心、令人鼓舞、催人奮進。我們更加深刻感受到習近平總書記對庫區(qū)人民的情深似海、恩重如山，進一步激發(fā)了全市干部群眾感恩之情、擁戴之心、奮進之志，增添了強大的思想指引、精神鼓舞和前進動力。

　　在用心領(lǐng)會精神實質(zhì)中凝聚思想共識。收到習近平總書記重要回信以來，我們堅持把學習貫徹落實重要回信精神作為重大政治任務(wù)，第一時間召開市委常委會會議、市委理論學習中心組學習會議，組織專題學習和研討交流，開展學習培訓和宣傳宣講，推進重要回信精神進機關(guān)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進網(wǎng)站，引導(dǎo)全市上下完整準確全面理解把握重要回信精神的豐富內(nèi)涵和實踐要求，推動重要回信精神在十堰深入人心。

　　在用力落實重要要求中強化使命擔當。堅持把學習貫徹習近平總書記重要回信精神，與踐行習近平生態(tài)文明思想結(jié)合起來，出臺《關(guān)于深入貫徹落實習近平總書記重要回信精神 統(tǒng)籌高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展 確保“一泓清水永續(xù)北上”的實施意見》等落實舉措，建立體系化、系統(tǒng)性的節(jié)水護水愛水機制，以主動擔當踐行絕對忠誠，以高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展良性互動的實際成效，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

對標落實、感恩奮進 堅決確保一泓清水永續(xù)北上

　　堅持生態(tài)主動就是政治主動、全局主動，全面提升守井能力，確保丹江口庫區(qū)水質(zhì)水量更安全、更穩(wěn)定、更可持續(xù)。庫區(qū)全域水質(zhì)優(yōu)良率達100%，累計向北方送水超720億立方米，惠及沿線26座大中城市1.2億人口。

　　堅持系統(tǒng)施治，確保水質(zhì)向優(yōu)向好。一體推進美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗山川建設(shè)，將三分之一的國土面積劃定為生態(tài)保護紅線，近5年完成營造林372萬畝，森林覆蓋率73.86%，林地面積全省第一。城區(qū)“五河”水質(zhì)全部達標并持續(xù)改善，治理經(jīng)驗成為全國河流治理的樣板和典范。強化綜合治理。高效運營生態(tài)環(huán)境集團公司，建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)2729公里、城鎮(zhèn)污水處理廠119座、2577處農(nóng)村微動力和無動力污水處理設(shè)施，城區(qū)污水集中收集率和農(nóng)村生活污水治理率分別高于全國20個、30個百分點。

　　堅持科技賦能，構(gòu)建立體防控體系。搭建斷面水質(zhì)監(jiān)測、環(huán)庫岸線監(jiān)控等6大系統(tǒng)，環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、住建、城管等部門3000余處視頻及傳感器設(shè)施和信息互聯(lián)互通，2000公里給排水管網(wǎng)、30多萬個涉水城市部件全部上圖，推動水質(zhì)、管網(wǎng)、土壤等200多項涉水指標數(shù)據(jù)匯聚共享，實現(xiàn)保水護水由人力密集型向人機交互型轉(zhuǎn)變、由經(jīng)驗判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變、由被動處置型向主動預(yù)警型轉(zhuǎn)變。

　　堅持全民參與，共同當好守井人。建立“8+10+N”（8個綜合性、10個區(qū)域性、N個專業(yè)行業(yè)性）志愿服務(wù)組織體系，成立環(huán)保志愿服務(wù)隊2000多支，建設(shè)志愿服務(wù)站點5700多個，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村上下貫通、左右銜接、全員參與的環(huán)保志愿服務(wù)體系。出臺環(huán)保志愿服務(wù)激勵嘉許辦法，聯(lián)動“京津冀豫鄂”15座重要節(jié)點城市舉辦青少年守水護水節(jié)水主題巡講。如今，守井人精神已經(jīng)成為十堰的城市品格。

　　堅持制度創(chuàng)新，提升生態(tài)文明建設(shè)水平。堅持“三個加大”（加大環(huán)保資金投入、加大專業(yè)隊伍建設(shè)、加大執(zhí)法監(jiān)督力度）、“五個不招”（對環(huán)境有破壞的項目不招;有重大安全隱患的項目不招;以融資為目的項目不招;高排放、高能耗的項目不招;貢獻率低的項目不招），提升生態(tài)環(huán)境治理效能。出臺《十堰市生態(tài)文明建設(shè)條例》《十堰市農(nóng)業(yè)面源污染防治條例》等7部地方性法規(guī)。健全以綠色GDP為導(dǎo)向的生態(tài)文明考核體系，實施縣鄉(xiāng)跨界水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測考核，建立縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境局長交叉任職制度，推進河湖長、林長、警長、檢察長、法院院長“五長聯(lián)動”，河湖長制、林長制工作獲國務(wù)院激勵表彰。

綠色轉(zhuǎn)型、競進提質(zhì) 推動高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展良性互動

　　習近平總書記強調(diào)，堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策。這要求我們堅定不移走綠色低碳發(fā)展之路，加快實現(xiàn)生態(tài)美與百姓富的良性循環(huán)，“十四五”以來萬元GDP能耗和單位GDP二氧化碳排放強度分別下降13%、17%；今年上半年，GDP增長7.4%，增速全省第一。

　　加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)體系向新向綠，構(gòu)建綠色低碳發(fā)展“1+22”政策體系，著力培育汽車及零部件、高端裝備和智能農(nóng)機、新能源新材料、生態(tài)文旅、綠色食品飲料等千億級產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建“一主四優(yōu)多支撐”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。上半年，整車、新能源汽車產(chǎn)量分別增長10%、50.7%，東風商用車中重卡銷量重回國內(nèi)市場第一，帶動十堰中重卡市占率提升至13.4%、全國地級市第一；全市52個零部件產(chǎn)品全國市占率排名前3，10類專用車、20個零部件產(chǎn)品市占率全國第1，入選全國首批“車路云一體化”試點。

　　加快兩山實踐轉(zhuǎn)化。我們念活“山水經(jīng)”、打響“文旅牌”，加快實現(xiàn)生態(tài)和生產(chǎn)、顏值與產(chǎn)值的互動轉(zhuǎn)化、良性循環(huán)。上半年武當山入境游客人次增長58%、旅游收入增長55.6%。向水要致富依靠，引進燕京啤酒、華潤怡寶、卡士乳業(yè)等龍頭企業(yè)落戶十堰，培育武當山水等本地品牌，綠色食品飲料產(chǎn)值增長15%，飲料產(chǎn)量占全省30%，實現(xiàn)“全民護水—一庫清水—發(fā)展活水—百姓富水”的轉(zhuǎn)化。提升森林碳匯能力，拓展“碳匯+”應(yīng)用場景，開發(fā)碳林貸等金融產(chǎn)品50余種，綠色貸款余額增長29%，成功入選全國首批碳達峰試點城市。

　　加快生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變。一體推進青年和人才友好型城市及全齡友好型城市建設(shè)，持續(xù)增強城市吸引力、輻射力，著力打造鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市。2024年，外地人來堰購房占比23%、就醫(yī)270萬人次。全域推進鄉(xiāng)村建設(shè)“六件事”（養(yǎng)老、托幼、垃圾分類、污水處理、農(nóng)廁改造、農(nóng)村公路建設(shè)），在庫區(qū)重點區(qū)域開展“六無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)（無垃圾、無污水、無化肥、無公害、無塑料、無燒柴禾），新能源公交車、充電樁、寄遞物流網(wǎng)點進村全覆蓋，衣食住行皆低碳成為新風尚。

保持定力、久久為功 全力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗十堰

　　生態(tài)文明建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在落實習近平總書記殷殷囑托的生動實踐中，我們?nèi)〉昧顺尚А⑻嵘�了能��，也收獲了經(jīng)驗啟示，為更好“從全局謀劃一域，以一域服務(wù)全局”打下基礎(chǔ)。

　　偉大思想引領(lǐng)生動實踐。我們將始終做習近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者、忠實實踐者、有力傳播者，推動這一重要思想學理化闡釋、系統(tǒng)化構(gòu)建、大眾化傳播，積極探索促進人與自然和諧共生的生態(tài)文明建設(shè)新路徑，努力打造踐行習近平生態(tài)文明思想的示范地。

　　生態(tài)主動就是政治主動。我們深刻認識到，生態(tài)主動就是政治主動、歷史主動；生態(tài)被動就是政治被動、全局被動。將站在維護國家總體安全、促進中華民族永續(xù)發(fā)展的高度認識和加強生態(tài)環(huán)境保護工作，堅持從政治上看、從政治上想、從政治上抓，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，從守護生命線的政治高度守好一泓清水。

　　系統(tǒng)施治才能整體提升。我們堅持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌方法，強化山水林田湖草等各種生態(tài)要素的協(xié)同治理、重點區(qū)域的協(xié)同治理以及流域上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流的協(xié)同治理，提升保水護水的主動性和可持續(xù)性，以生態(tài)安全的“底圖”保障國家水網(wǎng)建設(shè)的“藍圖”。

　　保護越好發(fā)展就越好。近3年全市GDP增速在全省前進8個位次，經(jīng)濟總量跨越新臺階。我們深刻體會到，高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護不是“二選一”的選擇題，兩者是統(tǒng)一的有機整體。將積極探索綠水青山就是金山銀山的實踐路徑，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，用生態(tài)綠色提升發(fā)展成色，確保一泓清水永續(xù)北上、確保庫區(qū)群眾共同富裕。

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