理解把握黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

　　儲著武

　　黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是習(xí)近平文化思想中的一個標(biāo)識性概念。這一概念，已經(jīng)成為當(dāng)前我國宣傳思想文化領(lǐng)域廣泛傳播的文化話語。理解把握黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，需要深刻把握這一概念的提出歷程、基本內(nèi)涵和重大意義。

　　黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)概念的提出歷程

　　黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)概念的提出，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實基礎(chǔ)。一方面，馬克思主義文化理論發(fā)展史上提出的“文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”的思想，為黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)概念的提出提供了重要的思想資源；另一方面，新時代中國特色社會主義文化建設(shè)的創(chuàng)新實踐，又為黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)概念的提出提供了豐富的實踐基礎(chǔ)。

　　文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的思想由來已久，在馬克思主義文化思想發(fā)展史上，列寧、葛蘭西等人就曾討論過文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題。學(xué)界也對列寧、葛蘭西的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)思想有過不少討論，甚至還強(qiáng)調(diào)過文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)思想對于我國文化建設(shè)的價值和意義。但是，這些討論大都局限在學(xué)理層面，并沒有進(jìn)入中國共產(chǎn)黨的文化話語體系之中，更沒有用來統(tǒng)籌推進(jìn)中國特色社會主義文化建設(shè)的偉大實踐。習(xí)近平總書記提出黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)這一概念，有著強(qiáng)烈的問題導(dǎo)向與現(xiàn)實關(guān)懷，是對以往革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)思想的創(chuàng)造性運(yùn)用。

　　中國特色社會主義進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記提出，要牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。2013年8月19日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出：“我們必須把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。”之后，意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)進(jìn)入黨和國家重要文件文獻(xiàn)之中，成為使用廣泛的文化話語。2013年11月9日，習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會第一次全體會議上指出：“在集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，一刻也不能放松和削弱意識形態(tài)工作，必須把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中”。2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。2017年10月24日，黨的十九大將“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”寫入《中國共產(chǎn)黨章程》之中。2018年8月21日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上，總結(jié)了十八大以來黨在宣傳思想工作中提出的九個方面的新思想新觀點新論斷，其中位列第一的是“堅持黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。2021年11月11日，黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，把“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”作為黨在新時代文化建設(shè)上提出的新思想寫入其中。2022年10月，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，鞏固壯大奮進(jìn)新時代的主流思想輿論”。

　　黨的二十大以來，習(xí)近平總書記在深刻把握新時代文化建設(shè)理論與實踐的基礎(chǔ)上，提出黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題。2023年6月2日，習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上談到堅持守正創(chuàng)新的問題時指出：“守正，守的是馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，守的是‘兩個結(jié)合’的根本要求，守的是中國共產(chǎn)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和中華民族的文化主體性�！边@是黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)這一概念首次出現(xiàn)在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話之中。2023年10月8日至9日，全國宣傳思想文化工作會議在京召開，會議指出，堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)的大事。這次會議將文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的概念吸收進(jìn)習(xí)近平文化思想之中，賦予文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)以新意義，明確提出黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的概念以及堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題。2024年12月，中央宣傳部組織編寫的《習(xí)近平文化思想學(xué)習(xí)綱要》出版，進(jìn)一步闡述了黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，以及如何堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題。至此，黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題得以闡明。

　　黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)這一概念的提出，有著深刻的理論與現(xiàn)實背景。

　　文化工作內(nèi)容廣泛，其中包含意識形態(tài)工作。文化工作與意識形態(tài)工作，都是中國共產(chǎn)黨文化話語體系中的標(biāo)識性概念。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記不僅高度重視意識形態(tài)工作，也高度重視文化工作。關(guān)于意識形態(tài)工作，習(xí)近平總書記提出“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”“意識形態(tài)工作是為國家立心、為民族立魂的工作”等重大理論觀點。關(guān)于文化工作，習(xí)近平總書記提出要堅定文化自信、建設(shè)文化強(qiáng)國等重大理論觀點。意識形態(tài)工作與文化工作之間究竟是什么關(guān)系呢？黨的十九大、二十大報告是在文化工作部分論述意識形態(tài)工作的問題，實際上是將意識形態(tài)工作視為文化工作的一部分。同時，文化工作與意識形態(tài)工作有所不同。黨的十九大報告指出：“意識形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路�！闭�因為意識形態(tài)工作在文化工作中具有這樣的意義，堅持黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，就必然要求堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

　　我們黨對文化工作規(guī)律的深刻把握。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記針對宣傳思想文化工作，提出一系列新思想新觀點新論斷，為做好宣傳思想文化工作提供根本遵循。中共中央、國務(wù)院及文化工作部門，發(fā)布一系列推動文化繁榮發(fā)展的意見、指示、政策。各級政府在保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、推進(jìn)公共文化服務(wù)建設(shè)方面，采取一系列有力措施。新時代宣傳思想文化事業(yè)取得歷史性成就，離不開黨的堅強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，離不開黨對文化工作規(guī)律的深刻把握。

　　黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)概念易于為人們所理解和接受。普通大眾一般說不太清楚意識形態(tài)和意識形態(tài)工作包含哪些內(nèi)容。相對而言，文化和文化工作可觸、可感，直觀性強(qiáng)，理解和認(rèn)識起來相對要容易些。在國內(nèi)外輿論場的斗爭中，還有一小部分人不斷攻擊黨的意識形態(tài)和意識形態(tài)工作，發(fā)表各種不利于中國共產(chǎn)黨治國理政的思想言論，企圖否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定社會主義制度、否定中華人民共和國。對此，中國共產(chǎn)黨、中國人民當(dāng)然不會答應(yīng)，明確主張堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不斷增強(qiáng)宣傳思想文化戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗力。

黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)概念的基本內(nèi)涵

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)作出一系列重要論述。2023年10月，全國宣傳思想文化工作會議將其概括為“六個強(qiáng)調(diào)”，分別是：強(qiáng)調(diào)堅持和加強(qiáng)黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，堅持黨管互聯(lián)網(wǎng)，堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網(wǎng)站，讓黨的旗幟在宣傳思想戰(zhàn)線高高飄揚(yáng)；強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，是為國家立心、為民族立魂的工作，要牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)；強(qiáng)調(diào)做好宣傳思想工作必須全黨動手，樹立大宣傳的工作理念，堅持黨性原則，把政治方向擺在第一位，動員各條戰(zhàn)線各個部門一起來做；強(qiáng)調(diào)各級黨委要負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把宣傳思想工作擺在全局工作的重要位置，加強(qiáng)對重大問題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)；強(qiáng)調(diào)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要帶頭把方向、抓導(dǎo)向、管陣地、強(qiáng)隊伍，在重要問題、重大事件上要及時拿出態(tài)度、亮明立場；強(qiáng)調(diào)宣傳思想戰(zhàn)線的同志要當(dāng)戰(zhàn)士、不當(dāng)紳士，增強(qiáng)陣地意識，敢抓敢管，敢于亮劍。

　　黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有之義。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的�！碑�(dāng)然，我國文化建設(shè)與文化發(fā)展也必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。2014年10月15日，習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話中指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義文藝發(fā)展的根本保證�！�2016年5月17日，習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的重要講話中指出：“加強(qiáng)和改善黨對哲學(xué)社會科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是繁榮發(fā)展我國哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)的根本保證�！�2024年10月28日，習(xí)近平總書記在主持二十屆中央政治局第十七次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表重要講話指出：“我們黨是具有高度文化自覺的馬克思主義政黨，始終站在時代前列，引領(lǐng)文化發(fā)展進(jìn)步，帶領(lǐng)人民走出了中國特色社會主義文化發(fā)展道路。這條道路最本質(zhì)的特征，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)�！敝袊�共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義文化發(fā)展道路的本質(zhì)特征，是中國特色社會主義文化繁榮發(fā)展的根本保證。

　　黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是歷史和人民賦予的光榮使命。中國共產(chǎn)黨從成立之日起，既是中國先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)者和踐行者，又是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚(yáng)者。在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民同各種非馬克思主義的文化思潮、文化流派作斗爭，牢牢掌握革命文化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，為革命勝利提供了重要的精神動力。在社會主義革命和建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民完成新民主主義文化向社會主義文化的轉(zhuǎn)變，建立起社會主義文化制度，保證文化建設(shè)始終沿著社會主義方向前進(jìn)。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開辟中國特色社會主義文化發(fā)展道路，不斷弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，大力推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)和中國特色社會主義文化建設(shè)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的文化氛圍和思想輿論空間。新時代以來，中國共產(chǎn)黨堅持和發(fā)展中國特色社會主義文化，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到宣傳思想文化的各個領(lǐng)域、各個部門、各個行業(yè)、各個層面，推動文化建設(shè)在正本清源、守正創(chuàng)新中取得歷史性成就、實現(xiàn)歷史性變革，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興提供強(qiáng)大的精神動力和文化保障。

　　黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是建成文化強(qiáng)國的根本保障。新時代，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平文化思想指導(dǎo)下，我國在文化建設(shè)方面取得了重大成就，主流思想輿論持續(xù)鞏固壯大，社會主義核心價值觀得到廣泛弘揚(yáng)，人民群眾文化需求得到更好滿足，中國文化的國際影響力顯著提升。同時要看到，文化建設(shè)與文化發(fā)展面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)變得更加復(fù)雜。一方面，各種文化熱點頻出，但創(chuàng)新創(chuàng)造活力還不足，文化精品相對缺乏；另一方面，一些錯誤思潮仍會影響人們的思想和社會輿論環(huán)境。解決思想文化領(lǐng)域面臨的問題，必須堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不斷加強(qiáng)黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，絕不能放任自流。

　　中國共產(chǎn)黨關(guān)于文化的思想、理論和觀點，代表著廣大人民群眾的心聲和訴求，體現(xiàn)出黨性與人民性的有機(jī)統(tǒng)一。黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)已經(jīng)在憲法及法律法規(guī)中得到確認(rèn)，這是從法理上明確中國共產(chǎn)黨對于宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。同時，憲法和法律法規(guī)中相關(guān)條文的規(guī)定，也是對中國共產(chǎn)黨如何領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的具體做法和要求的細(xì)化。

　　黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，實質(zhì)上就是黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。根據(jù)工作性質(zhì)不同，黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)又可分為以下權(quán)力形態(tài)。

　　文化工作黨內(nèi)法規(guī)的制定權(quán)。黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的一個重要方面，就是體現(xiàn)在文化工作黨內(nèi)法規(guī)的制定權(quán)。用制度化、規(guī)范化和法治化的方式來加強(qiáng)對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨制定通過了《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等專門的宣傳思想文化工作的黨內(nèi)法規(guī)，這些都是在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下制定通過的，并且成為各級宣傳思想文化工作部門的制度遵循。

　　文化戰(zhàn)略規(guī)劃的決定權(quán)。中國共產(chǎn)黨對于文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，并不是事事干預(yù)，面面俱到，而是通過制定戰(zhàn)略規(guī)劃的方式來加以領(lǐng)導(dǎo)。通常情況下，國家在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的五年規(guī)劃（計劃）或中長期規(guī)劃之時，都會要求宣傳思想文化工作部門制定各自的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，為文化發(fā)展提供重要的方向指引和任務(wù)部署。例如，制定文化發(fā)展規(guī)劃綱要、哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展規(guī)劃等。同時表現(xiàn)在通過厘清、協(xié)調(diào)利益關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)文化體制改革。

　　宣傳思想文化工作的管理權(quán)。中國共產(chǎn)黨成立了中央及各級宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了中央及各級領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想文化工作的部門。同時，中央和地方各級政府設(shè)立了文化行政部門，負(fù)責(zé)具體管理文化工作。此外，宣傳思想文化領(lǐng)域成立了大量文化團(tuán)體，負(fù)責(zé)組織和團(tuán)結(jié)文化工作者投身文化建設(shè)的實踐。

　　堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，客觀上要求將黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)全面貫徹落實到宣傳思想文化的各個領(lǐng)域、各個部門、各個行業(yè)、各個層面，構(gòu)建形成自上而下的文化領(lǐng)導(dǎo)體制，始終保證國家文化發(fā)展與文化建設(shè)的主動權(quán)牢牢掌握在黨和人民手中。堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要方面，是中國特色社會主義文化建設(shè)的必然要求。一方面，將黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)具體化、實踐化和精細(xì)化，為高質(zhì)量文化產(chǎn)品的創(chuàng)新創(chuàng)造把舵定航；另一方面，堅決反對忽視或放棄黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的思想和行為，絕不給錯誤的思想文化提供任何傳播的空間。

　　上述權(quán)力形態(tài)，是黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的具體化、實踐化和精細(xì)化；“六個強(qiáng)調(diào)”，是堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的著力點和基本要求。以上兩個方面，共同構(gòu)成黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)概念的基本內(nèi)涵。也就是說，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)擁有了文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這是既成的事實，當(dāng)務(wù)之急是將黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)堅持好、鞏固好、運(yùn)用好，確保黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不會有任何旁落的風(fēng)險和可能，為創(chuàng)造新時代新文化保駕護(hù)航。

黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)概念的重大意義

　　黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)概念，已成為中國共產(chǎn)黨推進(jìn)中國特色社會主義文化建設(shè)的重要政策性話語。這一概念的提出，具有以下幾個方面的價值。

　　有助于豐富發(fā)展中國共產(chǎn)黨的文化話語體系。在中國革命、建設(shè)、改革的各個階段，中國共產(chǎn)黨都會根據(jù)不同時期文化發(fā)展的形勢和任務(wù)提出大量具有時代特征的文化話語，如無產(chǎn)階級文化、中華民族新文化、新民主主義文化、社會主義文化、中國特色社會主義文化、精神文明建設(shè)、思想道德建設(shè)、意識形態(tài)工作、思想政治工作、宣傳思想工作等。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記根據(jù)新時代中國特色社會主義文化建設(shè)的任務(wù)和要求，提出一系列標(biāo)識性概念，如文化自信、意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、中國共產(chǎn)黨人精神譜系、哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系、人類文明新形態(tài)、中國話語和中國敘事體系等。這些重要概念，是對黨的文化建設(shè)思想的創(chuàng)新性發(fā)展，豐富發(fā)展了中國共產(chǎn)黨的文化話語體系。

　　有助于更好地統(tǒng)籌推進(jìn)新時代的文化強(qiáng)國建設(shè)。黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的概念，是我們黨綜合研判新時代新征程中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家文化建設(shè)的復(fù)雜形勢和建成文化強(qiáng)國的艱巨任務(wù)之后提出來的，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的概念，更加突出黨在宣傳思想文化工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位，有助于更好地統(tǒng)籌推進(jìn)新時代的文化強(qiáng)國建設(shè)。

　　有助于更好理解和把握習(xí)近平文化思想。習(xí)近平文化思想，是新時代黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)實踐經(jīng)驗的理論總結(jié)，內(nèi)涵豐富、論述深刻、博大精深，既有文化理論觀點上的創(chuàng)新和突破，又有文化工作布局上的部署要求，為中國特色社會主義文化建設(shè)提供科學(xué)指引。作為一個不斷展開的、開放式的思想體系，習(xí)近平文化思想必將隨著實踐深入不斷豐富發(fā)展。黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的概念，具有極強(qiáng)的理論色彩，是理解和把握習(xí)近平文化思想的重要工具。

　　有助于解決宣傳思想文化領(lǐng)域的問題。當(dāng)前，我國文化建設(shè)與文化發(fā)展仍然存在各種問題與不足，面臨著各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。這些風(fēng)險與挑戰(zhàn)、問題與困難，只能在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下來加以解決。必須毫不動搖地堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅決反對文化無政府主義、文化虛無主義、文化解構(gòu)主義的思想傾向。

處理好幾個重要關(guān)系

　　隨著新時代中國特色社會主義文化建設(shè)的深入推進(jìn)，如何運(yùn)用好黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題至為重要。黨的各級宣傳思想文化工作部門，以及各級政府文化行政部門貫徹執(zhí)行黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必須正確處理三種關(guān)系。

　　政治與文化的關(guān)系。中國共產(chǎn)黨的文化觀念、思想、理論，是基于經(jīng)濟(jì)、政治與文化關(guān)系的辯證理解和認(rèn)識，強(qiáng)調(diào)文化反作用于經(jīng)濟(jì)和政治，為經(jīng)濟(jì)和政治提供精神動力和智力支持。文化發(fā)展受到政治影響，這是正常的事情。文化發(fā)展也有其自身的規(guī)律和特點，這就要求必須遵循文化發(fā)展的規(guī)律和特點，在這個基礎(chǔ)上推動文化發(fā)展繁榮。

　　堅持與改善的關(guān)系。隨著社會的飛速變革與發(fā)展，貫徹執(zhí)行黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提升文化治理能力和治理現(xiàn)代化的水平。完善文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體、黨管互聯(lián)網(wǎng)。貫徹執(zhí)行黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，還要充分利用好現(xiàn)代技術(shù)手段和傳播方式，不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式方法。

　　領(lǐng)導(dǎo)與創(chuàng)新的關(guān)系。文化領(lǐng)域是最需要創(chuàng)新的領(lǐng)域，堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，與開展文化創(chuàng)新的關(guān)系是相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的貫徹執(zhí)行，要有利于不斷解放文化生產(chǎn)力，大力激發(fā)廣大文化工作者創(chuàng)新創(chuàng)造活力，鼓勵優(yōu)秀文化創(chuàng)新人才脫穎而出，不斷推出更多高質(zhì)量的文化產(chǎn)品。

　　（來源：2025年第15期《國家治理》作者為中國人民大學(xué)中共黨史黨建學(xué)院教授）